大选人员安全手册.docVIP

第一章 概 述 生产经营，是一种在特定条件和特定环境中，根据对象的不同，以不同的方式向自然索取或对其进行加工的，有组织有目的的人类活动。一般而言，生产经营单位既是这种活动的组织者，也是这种活动的场地所在。不同的生产经营单位，存在着不同的可能对人体有害的因素。例如，商场售货可能遭遇火灾；接触电气设备可能发生触电；机械加工可能发生绞碾伤害；矿山采掘可能发生坍塌、透水、瓦斯爆炸；建筑施工可能发生高处坠落、物体打击；化工生产可能导致中毒、化学灼伤；交通运输可能发生撞车、沉船、飞机失事，等等，几乎各行各业都存在着不同程度的伤害风险。因此，员工在生产经营单位从事生产经营活动，就有可能遇到事故的伤害。员工要了解危险，生产经营单位要向员工告诉危险，这既是双方的法定义务，又是双方的法定权利；而让每一个员工掌握相应的预防事故的知识、技能和各项法律法规及规章制度，则更是生产经营单位不可推卸的责任。显然、，安全教育与培训，正是生产经营单位履行这一职责，员工享有这一权利，进而促进安全生产的不可或缺的最佳形式 第一节 开展安全教育培训的作用 关键词： 安全生产意识：是指员工对安全生产问题的反映、思维、观念、态度等诸种心理过程的总和。包括对有关安全生产的法律、法法规的了解和对有关安全生产知识的掌握。 开展安全教育和培训，是提高员工安全意识和预防事故能力的重要途径。但是，有的员工认为，这仅是走走形式而已，没有必要。搞安全教育培训既费钱又费时，得不偿失；有的员工根本就不参加，也有的员工虽然参加培训但不认真地学。因此，有必要了解为什么要开展安全教育培训，通过教育培训，我们能够学到什么东西。 一、法律法规的要求 安全教育培训是《安全生产法》等法律法规，赋予各级政府和生产经营单位的重要职责。《安全生产法》明确要求企业对员工进行安全教育，如果企业没有按照法律法规的规定履行职责，将会受到法律的制裁。又如《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。 法律法规作出这样的规定的另一个原因是，由于80％以上的事故，是员工安全意识不强，未能掌握相应的安全操作技能，在紧急情况下缺乏应急措施和自我保护能力造成的。因此，法律法规规定从业人员必须接受生产经营单位开展的安全教育和培训，这是其法定的义务。如果员工不接受管理，拒绝参加安全教育培训，企业将会按照规章制度对员工进行批评教育或处分，如果导致重大事故，还会被追究刑事责任。 二、企业生存发展的需求 在市场经济条件下，尤其是在加入WTO，在全球职业安全卫生标准一致化的背景下，我国企业在安全方面的问题越来越突出，劳动者素质低、技术水平不高、生产条件差、管理落后、安全欠帐多，安全投入不够等，与现实安全生产的要求不相称，严重地制约了企业的发展，有些还面临被市场淘汰的危险。而这都与安全教育与培训有关，是摆在企业安全教育与培训面前的突出问题。特别是不少企业在劳动强度大、危险性大、劳动条件差的岗位，大量使用农村剩余劳动力。这部分人员大都文化素质低，未接受过规范的安全教育培训，缺乏安全操作技术及应对突发事故的能力。这样的生产经营活动，就有可能事故频发，不但造成经济损失，还对企业的信誉产生不良影响，企业的竞争力必然下降。因此，企业从自身生存发展的角度考虑，也必 须通过安全教育培训来提高员工的安全素质，为生产经营活动的安全进行创造条件。 三、员工自我保护的需要 员工在进入企业后，对企业的生产经营状况和生产工艺原理不甚了解：企业的危险源在哪里?生产中存在的危险因素有多少?这些危险因素是怎样产生的?有什么防护措施?自己将要去的岗位有什么危险?万一发生事故，如何采取应急措施……这些都要求员工在正式上岗前就有所了解。因此员工必须接受安全教育培训，了解和掌握企业概况，提高自己的安全意识，获得安全操作技能，掌握处理和应对紧急情况的本领，从而预防和避免在生产过程中发生事故，保障自身安全和生产的正常进行。否则，就可能在生产过程中引发事故或在事故中受到饬害，造成不可弥补的损失。 由此可见，安全教育与培训，能提高员工搞好安全生产的责任感和自觉性，有利于贯彻各项安全生产法规和政策，帮助员工掌握安全 技术知识，提高安全操作水平，掌握紧急情况下的应对措施，从而为避免和减少伤亡事故奠定基础。 第二节 安全生产教育培训内容 关键词： “三级”安全教育：是指厂(矿)级教育、车间(工段、区、队)级安全教育、班组级安全教育。 特种作业人员：是指其作业的场所、操作的设备、操作内容具有较大的危险性，容易发生伤亡事故，或者容易对操作者本人、他以及