对农村“三老”人员待遇问题的调查与建议.docVIP

对农村“三老”人员待遇问题的调查与建议 三农问题研究 对农村三老■■一_=,:一■■■■_■._.人员待遇问题的调查与建议 李英 (伊犁州财政局新疆伊宁市835000) 安排好农村三老人员的晚年生活.对于发挥他们的作用以及稳定农村干部队伍,加强基层工作都 有现实和积极的作用.总的看,我们在解决农村三老人员政治生活待遇方面已做了很多具体工作,效 果明显,但在深入贯彻落实科学发展观的过程中,以及随着经济快速发展和社会不断进步,农村三老 人员生活待遇偏低的问题日渐凸现出来,亟待研究解决. 一 ,伊犁州直解决农村三老人员政治生活待遇基本情况 近年来,伊犁州认真贯彻落实自治区党委办公厅lt;关于解决农村三老人员政治,生活待遇问题的 暂行办法》(新党)文件精神,在关怀三老人员生产生活上做了大量的工作.一些县市建 立了领导干部联系三老人员的走访制度,县乡党政经常开展联系和访问工作,认真关心他们的思想 状况和生活情况,积极为三老人员解决实际困难.同时,为他们发挥余热提供平台,使他们在为经 济建设出谋划策,做好群众思想工作及教育青少年等方面施展了才能. 在积极提高农村三老人员政治待遇的同时,伊犁州还认真解决他们的生活待遇问题.据统计,截 2007年底,伊犁州直农村三老人员有3770人,其中,老党员2350人,老干部1327人,老模范93人. 2007年共筹措资金发放三老人员生活补贴费455.5万元,其中:自治区补贴150万元,州财政补贴 100万元,县(市)补贴178.5万元,乡镇补贴l7万元,村级补贴10万元.农村三老人员年均补贴 1208.2元,这些补贴有效地提高了三老人员的生活水准,为他们安度晚年提供了重要保障. 二,农村三老人员待遇方面存在的问题 (一)农村三老人员的生活补贴偏低的问题越采越突出.以2007年为例,爱国宗教人士的补贴标 准,人均为249元(其中每月最高为456元倜,最低的为160元),享受最低生活保障人员生活补贴 平均为158元倜,而农村三老人员人均生活补贴为100.7元侗(其中最高为208元倜,最低的为 81.58元倜).三老人员补贴标准仅相当于爱国宗教人士补贴标准的40.26%,低保人员的63.45%.相 比较而言,农村三老人员为贯彻落实党在农村的各项方针政策,巩固党的执政地位方面作出的贡献 最大,但目前却是获得国家补偿最低的. (二)三老人员看不起病的现象比较普遍.他们把青春热血贡献给了党的事业和农村的发展,长年累 月超负荷工作,使身体严重透支,体弱多病,虽然享受农村合作医疗,但看不起病的现象仍然比较普遍. (--)农村三老人员丧事负担重.新疆作为多民族聚居区,不同民族在丧事上有不同习俗.三老 人员在当地一般都有较高威望,因此,丧事办得都较为隆重,加之经济不宽裕,举债办丧事比较普遍.这 不仅成了在世三老人员的心病,也是其家人的心病. 三,建议与对策 (一)要切实提高对解决三老人员的待遇问题重要性和紧迫性的认识.农村三老人员的生活待 呻潮糖魄 【作警俺们李英女,新疆伊犁州财政局文行处处长. ? 43? 遇问题不仅是二个经济问题,更是政治问题..把他们的晚年生活安排好了,不仅幸福一家,更能影响～ 大片,对于激发农村党员干部的工作积极性,做好当前农村经济发展及社会稳定工作都有十分积极的意 义.各级党政要从思想上高度重视和关心三老人员的生活待遇.要充分认识到三老人员是我们党 的宝贵财富,是我们党在农村的基石,他们为当地的安定团结,生产发展作出了积极的贡献,党和人民不 应该忘记他们.要经常看望和慰问三老人员,认真,及时地解决他们在生产生活.中遇到的困难,与他 们多沟通,向他们多请教,对他们多关心,让他们更欣慰. (二)认真调研目前三老人员的生产生活现状,建立规范化台帐.全面掌握三老人员的具体数量和家 窿状况,了解三老人员当前存在的困难和亟待解决的问题力做到对三老人员基本情况心中有数. (三)适当提高农村三老人员生活补贴标准.参照对爱国宗教人士,低保人员等补贴标准,应尽快 统筹考虑提高对三老人员的财政补贴标准.要根据财力,合理制定符合当地实际的补贴办法和标准, 努力提高三老人员生活水平. (四)各级党委要将三老人员的生产生活问题列入议事日程,定期研究解决他们的实际困难.要根 据本地实际,专门针对三老人员制定相关政策,确保三老人员生活标准不低于当地人均生活水平. (五)村级党组织要把作好三老人员工作作为重点工作抓实抓好.要采取上级拨款和社会资助相 结合的方式,为三老人员实实在在的问题和困难,使他们老有所养,老有所为,老有所乐.要将妥善安 排和处理三老人员生前后事作为村级党组织的工作内容,并形成工作制度.要进一步修改和完善村 规民约,在法律法规允许的范围内努力提高三老人员的社会待遇.要通过大力宣传和教育,在全