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谈社会治安动态视频监控系统的深化应用 2oo9年第6期 总第116期 《公安学刊》——浙江警察学院 PublicSecuritySciencem——JoumalofZhejiangPoliceCollege Dec.,2009 No.6Set.No.1l6 谈社会治安动态视频监控系统的深化应用 口张景华 (浙江省公安厅,浙江杭州310009) 摘要:作为现代警务机制的重要构件.社会治安动态视频监控系统在提升公安机关打防控工作效能,水 平等方面正发挥着独特的,越来越重要的作用.作为全国较早推行社会治安动态视频监控系统建设的一个省 份.浙江省对此已积累了一些经验.要使社会治安动态视频监控系统真正成为公安机关预防,打击犯罪的利 器,从浙江的情况看,当前一是要围绕深化应用抓整合,努力实现资源优化配置与科学利用深化应用;二是要 突出深化应用建机制,积极促进建设成果向应用效益转化;三是要推进深化应用促成效,不断提高治安防控与 打击犯罪能力. 关键词:社会治安管控;动态视频监控系统;机制;整合;浙江省 中图分类号:D631文献标识码:A文章编号:1674—3040(2009)06—0010—04 浙江省(以下简称我省)社会治安动态视频监控 系统建设工作起步早,力度大,措施实.公安部先后 两次在我省召开现场会进行推广.在最近召开的公 安部郑州会议上,杭州市公安局又在会上作了经 验介绍,台州市,义乌市公安局作了书面交流.作为 现代警务机制的重要构件,社会治安动态视频监控 系统在提升公安机关打防控工作效能,水平等方面 正发挥着独特的,越来越重要的作用,已成为公安机 关预防,打击犯罪的有力武器.仅2009年上半年,全 省利用社会治安动态视频监控系统就查处治安案件 12483起,协破刑事案件5293起,现场抓获犯罪嫌疑 人5743人:公安警务督察部门还利用视频监控系统 有效维护民警合法权益188次.在充分肯定成绩的 同时,我们也要清醒看到,我省社会治安动态视频监 控系统的建设及应用还存在不少薄弱环节.重建设, 轻应用的现象还比较普遍.基础应用往往只停留在 事后倒查层面,应急应用尚不能满足快速反应与协 同作战的需要.特别是视频信息分析研判和技战法 研究等综合应用尚处于起步阶段,应用活力需要进 收稿日期:2009—10—09 作者简介:张景华,中共浙江省公安厅党委副书记, 省公安厅副厅长. ? 10? 一 步激发,应用机制需要进一步健全.这些问题如果 不能得到及时有效解决.必将严重制约和影响我省 视频监控系统效能的充分发挥.对此.各地公安机关 一 定要引起高度重视,深入研究,采取强有力的措施 加以克服和解决.围绕我省社会治安动态视频监控 系统的深化应用问题,我在这里谈三点意见. 一 ,围绕深化应用抓整合.努力实现资源优化配 置与科学利用 整合是深化应用的前提和基础.目前,我省除社 会治安动态视频监控系统外,公安机关相关警种及 政府有关部门,内部单位和居民小区都建了不少视 频监控系统,也积累了丰富的视频信息资源,但由于 这些系统相对独立,造成视频信息资源分散存在,无 法得到共享应用.因此,整合这些分散的,独立的系 统,编织视频监控大网已成为当务之急. (一)以共享平台为载体,实现资源整合.最大限 度整合已有视频信息资源是实现应用效益最大化的 前提.而视频信息共享平台是实现视频信息共享的 基础和载体.目前,全省已有9个市基本完成市级视 频信息共享平台的建设并实现与省厅视频信息共享 平台的联网,有63个县(市,区)基本完成视频信息 共享平台的建设,其中有57个已完成与市级平台联 网.希望尚未完成共享平台建设的有关市县公安机 关加快建设步伐,务必在年内完成建设任务,尽早实 现全省大联网.在此基础上,各地要依托省,市,县三 级视频信息共享平台,完成对全省社会治安动态视 频监控系统,以及相关警种建设的各类视频监控系 统的整合工作,实现本级范围的视频资源共享和跨 区域,跨警种,跨部门综合应用. 当然.我们也不能寄希望于通过建设一个平台, 使用一种手段就能解决所有问题,必须因地制宜,因 情施策,多策并举.对那些暂时无法接人或没必要接 入共享平台的系统及信息,比如宾馆,网吧,娱乐场 所,废旧物资收购点等场所行业以及停车场,商场, 写字楼和住宅小区等单位自建的系统和信息,要加 强经常性的指导和管理,确保系统设备运行正常,视 频资料保存期限达到一定标准,确保急需时能为我 所用.不求所有,但求所用,这也是整合资源的一种 策略和手段.对有条件向共享方向发展的社会自建 视频监控资源.要加强引导和培育,采用可共享的技 术路线,逐步实现共享. (二)以信息共享为基础,推进应用整合.在技术 层面解决视频信息共享后,各地要着眼于公安信息 化应用全局,将视频信息所独有的实时现场动态掌 握,