高等学校财务制度主要变化讲解.pptVIP

《高等学校财务制度》的主要变化;;一、总体修订变化情况;高等学校财务制度（2019）;;;调整制度适用范围 调整高校财务管理任务 明确总会计师职权和责任 增加高校预算管理办法 高校预算编、审和调程序增加高校决算工作规定 调整高校收入界定口径 增加收入上缴管理规定 调整支出分类和强调支出管理 增加国库集中支付、政府采购及票据管理规定;主要变化讲解; 新制度（修改）： 第二条 本制度适用于各级人民政府举办的全日制普通高等学校、成人高等学校(以下简称高等学校)。其他社会组织和个人举办的上述学校可以参照本制度执行。 变化：新制度的主体范围缩小，明确“普 通中等专业学校、技工学校、成人 中等专业学校”不再作为适用主体. ; 新制度（修改）： 第四条　高等学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，有效控制预算执行，完整、准确编制学校决算，真实反映学校财务状况；依法多渠道筹集资金，努力节约支出；建立健全学校财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，真实完整地反映资产使用状况，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对学校经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。 变化：明确了高校财务管理任务：决算编 制；绩效评价实施；资产的反映和配 置；财务控制和监督、财务风险防范; 新制度（修改）： 第六条 ……总会计师为学校副校级行政领导成员，协助校(院)长管理学校财务工作，承担相应的领导和管理责任…… 变化：明确要求高校应当设置总会计师这一 专业岗位，并明确提出总会计师的权利 和责任。; 新制度（新增）： 第十一条　国家对高等学校实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。定额和定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合事业特点、事业发展目标和计划、学校收支及资产状况等确定。 变化：与《事业单位规则》相适应，明确 高校实行上述预算管理办法。; 新制度（修改）： 第十三条 高等学校参考以前年度预算执行、结转和结余情况… …编制预算。 变化：预算编制考虑“结转结余”情况；; 新制度（修改）： 第十四条　高等学校一级财务机构提出预算建议方案，经学校领导班子集体审议通过后，上报主管部门，经主管部门审核汇总报财政部门….高等学校根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由主管部门审核汇总报财政部门，经法定程序审核批复后执行 。 变化：预算建议方案要学校领导班子集体审 议，预算要经法定程序审批后严格执 行；; 新制度（修改）： 第十五条　高等学校应当严格执行批准的预算。预算执行中，国家对财政补助收入和财政专户核拨资金的预算一般不予调整；……高等学校应当报主管部门审核后报财政部门调整预算…… 变化：预算调整的要求。; 新制度（新增）： 第十六条　高等学校决算是指高等学校根据预算执行结果编制的年度报告。 第十七条　高等学校应当按照规定编制年度决算，由主管部门审核汇总后报财政部门审批。 第十八条　高等学校应当加强决算审核和分析，保证决算数据的真实、准确，规范决算管理工作。 变化：新增三条规定，决算概念、决算编报 程序，以及决算要求。; 新制度（修改）：第二十条（略） 变化： 1.界定和强调了财政补助收入的“同级”口径，将非同级财政部门取得的财政拨款剔除。 2.将事业收入划分为“教育事业收入和科研事业收入”两大类，将原“科研事业收入”的口径扩大，包含了高校从非同级财政部门取得的科研经费。 3.按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，不计入教育事业收入；从财政专户核拨给学校的资金和经核准不上缴国库或财政专户的资金，计入教育事业收入。 ; 新制度（新增）： 第二十二条　高等学校对按照规定上缴国库或财政专户的资金，应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。 变化：要求高校按照上述规定执行。; 新制度（修改）： 第二十四条（一）…事业支出，即高等学校开展教学、科研及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。基本支出是….项目支出是…..（四）上缴上级支出…（五）其他支出….。 新制度（新增）： 第二十五条 高等学校应当将各项支出全部纳入学校预算，建立健全支出管理制度。 变化：事业支出分类从原来