鼓励出口和出口管制方面的措施概论.ppt

第六章???鼓励出口和出口管制方面的措施 本章学习要点 　　各个国家除了采用关税及非关税措施，往往还 采用其他对进出口进行鼓励或管制的措施。本章主 要讲解这些措施，包括：鼓励出口方面的措施、经 济特区的措施和出口管制方面的措施。本章的重点 在于掌握鼓励出口和出口方面的各项措施，尤其应 掌握出口信贷、出口信贷国家担保制、出口补贴、 商品及外汇倾销等措施，明确这些措施的概念、操 作过程及生效的条件。 导入案例 加拿大发布新的鼓励出口机制和措施 　　一、税收优惠 　　（1）出口退税（消费税）：企业出口退税是各 国促进出口的通行做法，加拿大也不例外。 　　（2）再出口退税：由于加拿大与美国经济的高 度融合，两国之间大量的货物贸易相当于制造业内部 的“加工贸易”。 　　（3）此外，加拿大企业从事部分应用技术研究 的支出亦可享受免税优惠。 　　二、出口融资 　　三、信息、咨询等出口促进服务 　　四、加拿大团队公司 第一节??? 鼓励出口方面的措施 一、出口信贷 　　（一）出口信贷的概念 　　出口信贷（Export Credit）是一个国家为了鼓励商 品出口，增强商品的竞争能力，通过银行对本国出口 厂商或国外进口厂商提供的贷款。 　　它是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商 品出口，特别是成套设备、船舶、飞机等金额较大、 期限较长的商品出口的一种重要手段。 一、出口信贷 　　（二）出口信贷的种类 　　1. 出口信贷按时间长短划分的种类见图6-1。 一、出口信贷 　　（1）短期信贷 。短期信贷是指180天以内或一 年以下的信贷，原料、消费品及小型机器设备的出口 适用短期信贷。 　　（2）中期信贷 。中期信贷是指为期1~5年的信 贷，中型机器设备多利用中期信贷。 　　（3）长期信贷 。长期信贷是指5~10年，甚至更 长时期的信贷，大型成套设备与船舶等需长期信贷。 一、出口信贷 　　（二）出口信贷的种类 　　2. 出口信贷按借贷关系划分的种类见图6-2。 一、出口信贷 　　（1）卖方信贷。它是出口方银行向本国出口厂商 （卖方）提供的贷款。这种协议由出口厂商与银行签 订。卖方信贷是银行直接资助本国出口厂商向外国进 口厂商提供延期付款，以促进商品出的一种方式。 　　（2）买方信贷。它是出口方银行直接向外国的进 口厂商（买方）或进口方的银行提供的贷款。由于这 种贷款附有债务方必须购买债权国商品的附有条件， 即所谓的约束性贷款，因而起到了促进商品出口的作 用。 　　 一、出口信贷 　　（三）出口信贷的主要特点 　　（1）出口信贷必须联系出口项目，即贷款必须全 部或大部分用于购买提供贷款国家的出口商品。 　　（2）出口信贷利率低于国际金融市场贷款的利 率，其利差由出口国政府给予补贴。 　　（3）出口信贷的贷款金额，通常只占买卖合同金 额的85%左右，其余10%~15%由进口厂商先支付现汇。 　　（4）出口信贷的发放与出口信贷担保相结合，以 避免或减少信贷风险。 二、出口信贷国家担保制 　　出口信贷国家担保制（Export Credit Guarantee System）就是国家为了扩大出口，对于本国出口厂商 或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国 家设立的专门机构出面担保，当外国债务人拒绝付 款，即发生呆账或坏账时，这个国家机构便按照承保 的数额给予补偿。 该制度的实质是国家在代替出口商 承担风险，以帮助其扩大出口，争夺国外市场。 二、出口信贷国家担保制 　　出口信贷国家担保制的主要内容如下： 　 　　（一）担保的项目与金额 　　通常商业保险公司不承保的出口风险的项目，都 可向担保机构进行投保。一般可分为两类： 　　1.政治风险担保 　　暴乱、战争以及政府实行禁运、冻结资金或限制 对外支付等合同金额的85%~95%。 　　2. 经济风险担保 　　破产倒闭无力偿付或因货币贬值或通货膨胀等经 济原因导致损失的合同金额的70%~80%。 二、出口信贷国家担保制 　　（二）担保对象 　　担保对象主要分以下两种： 　　1. 对出口厂商的担保 　　出口厂商输出商品时提供的短期信贷或中、长期信 贷可向国家担保机构申请担保。担保机构本身不向出口 厂商提供出口信贷，但它可以为出口厂商取得出口信贷 提供有利条件。 　　2. 对银行的直接担保 　　通常银行所提供的出口信贷均可申请担保。这种担 保是担保机构直接对供款银行承担的一种责任。有些国 家为了 估计出口信贷业务的开展和提供货款安全保 障，往往给银行更为优厚的待遇。 二、出口信贷国家担保制 　　（三）担保期限与费用 　　根据出口信贷期限，担保期限可分类（如图6- 3）。 二、出口信贷国家担保制 　 （三）担保期限与费用 　　短息信贷担保为6个月左右，担保范围往往包括出