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浅谈食品安全壁垒对中国食品贸易的影响及中国的应对措施 Food Safety Barriers on the impact of Chinas Food Trade, and Chinas Response 摘要 食品产业作为我的出口产业之一，在我国出口贸易中占有重要地位。食品安全壁垒正成为我国食品贸易中最大、最难防范的障碍．对我国的食品出口造成了巨大的困难。从食品贸易壁垒的相关概述入手，首先，分析我国食品安全壁垒产生的原因；其次，结合具体案例及数据指出食品安全壁垒对我国食品贸易的影响；最后，提出我国的应对措施，即需要农业生产者，国家与政府以及食品生产企业共同的努力。 关键词：食品安全壁垒；食品贸易；影响；应对措施 ABSTRACT As one of the export sector of Chinas export trade, the food industry occupies an important position. The barrier of food safety is becoming the biggest and most difficult obstacle，which has hurt the food export of our country. The article just begin with the relevant general introduction of food trade barriers, first, analysis the reasons of barrier of food safety; second, point out the influences of the food trade barriers on our countrys food trade with specific cases and data points; finally, it is the relevant measures to solve this problem, namely, It needs the joint effort of the agricultural producers, the country, the government and the food enterprises. Keywords：barrier of food safety; food trade；influences；solutions 一 食品安全壁垒的相关概述 1.食品安全壁垒的含义 20世纪90年代以来，经济全球化加速发展，各国之间贸易往来更加频繁，而作为国际贸易重要组成部分的食品贸易也得到了前所未有的发展。食品贸易的发展，使得整个食品行业趋于全球化，并且使得与之相关的食品安全问题也逐渐成为全球性的问题。比如2002年虾类产品的氯霉素事件，近几年频繁发生的口蹄疫以及禽流感事件。食品作为我国除机电纺织之外的又一主要出口商品，在我国出口商品结构中居于重要地位。近年来，我国食品贸易产业不断发展。然而随着国际社会对食品质量安全的日益重视和贸易主义的抬头，我国的食品出口受到“食品安全壁垒”的影响日益加深。比如2007年3月美国报道称从发现从中国进口的的宠物饲料有被“三聚氰胺”污染的情况，造成消费者对中国食品的抵制；同年7月，美国《华尔街日报》又报道称从中国进口的蔬菜、大米等植物源性食品中发现了重金属含量超标；2008年初的日本毒饺子事件更是被媒体大肆宣扬，甚至演变成了“中国食品有毒”等。 所谓“食品安全壁垒”，是指食品进出口国利用过高的、强制性的食品标准、法规以及检验食品的合格性评定所形成的贸易障碍，也即食品进口国通过颁布法律、法令、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进口食品制定苛刻的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，提高食品技术要求，增加进口难度，最终达到限制他国食品进口的目的的一项贸易保护措施[1]。 “食品安全壁垒”正成为阻碍我国食品出口的最大障碍。如日本2005年开始实施的《食品残留农药化学品肯定列表制度》及美国食品药品管理局于2007年11月的《食品保护计划》。 2.食品安全壁垒的特点 第一，名义上具有合理性。它以保证食品质量，促进食品工业发展，保护动植物健康等为名，对食品贸易实行限制和制裁措施，从人类健康发展方面来说是非常合理的。第二，形式上具有合法性。食品贸易壁垒与其他的贸易壁垒不同，它以公开的立法加以规定和实施，拥有法律的外衣[2]。第三，食品安全的标准更加严格，涉及的范围也更具广泛性。近些年来，各国尤其是发达国家食品安全的标准趋于严格。主要表现在两