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我国电力可持续发展的战略思考 一、战略环境 （一）经济发展 随着改革开放政策的实施二十年来，我国的经济保持年均 9.7%的高速增长，1990——2000 年 GDP 年均增长 9.9%，实现了稳定发展。如图 1 所示，粉色曲线为我国 GDP 实际增长速度，其形状比较紊乱，难以分析今后的发展趋势。采用智能工程的方法[1]，分析我国经济增长的特性，得出一 条特征曲线（见图 1 兰色曲线）[4]。它很象一条正弦曲线，其周期为 9 年 左右，其峰值逐渐衰减。若以此作为我国 析我国今后经济发展的趋势，为经济发展 20 15 色曲线可知，我国经济发展 10 的高峰年分别为 1986、1994、2003、2012 5 低谷年分别为 1981、1990、1998、2007 0 即 1999 年开始我国经济发展进入下一轮 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 2003 年达到高峰。“十五”末期开始出现下滑， 2007 年达到低谷，2008 年起将会有新一轮的经济 增长。以此计算，到 2020 年实现 GDP 比 2000 年翻两番的目标是可以达到的。（图 我国经济增长特性） （二）能源消费 随着经济的发展，我国的能源消费总量很大。2002 年能源消费大约 1425Mtce，其中煤占 66.5%，油占 24.6%，天燃气占 2.7%，核能占 0.6%，水力发电占 5.6%。我们从表 1 中可以看到美国的能源消费结构，其中煤占24.2%，油占 39%，天燃气占 26.2%，核能占 8.1%，水力发电占 2.5%。然而，煤在能源消费中，世界平均水平是 25.5%，我国却高达 66.5%。显然，煤炭消费的越多，对环境的污染越严重。这对我国的可持续发展很不利。 表 1 2002 年的能源消费构成 能源消 石油% 天燃气 煤 核能% 水力发电 国家 费 % % % Mtce 美国 3275.7 39 26.2 24.2 8.1 2.5 俄罗斯 914.6 19.2 54.6 15.4 5.0 5.8 德国 470.6 38.6 22.6 25.7 11.3 1.8 英国 314.7 35 38.6 16.6 9 0.8 加拿大 412.4 31.3 25.1 10.6 5.9 27.2 西班牙 134.5/7 38.9 18.8 21.9 14.3 6.1 澳大利 112.9 38 21.6 49.5 - 3.8 亚 中国 1425.4 24.6 2.7 66.5 0.6 5.6 世界 13435.7 25.5 34.7 24.3 6.3 6.5 在过去二十年，能源消费年均增长 4.6%。经济的发展对能源的需求预 测如图 2 所示，2020 年将达到 28 亿吨标煤(tce)。 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 2010 2013 2016 2019 图 2 我国能源需求 预测 （三）电力消费 2000 年，我国电力消耗能源占一次能源的比重为 38.88%，比 1980 年提高了 20 个百分点；电力能源在终端能源消耗的比重为 11.4%，比 1980 年提高了 6.59 百分点。这两个比重的提高，使得 1980 年到 2000 年，GDP 由 4517.8 亿元增长到 28778.4 亿元（以 1980 年的物价指数计），但单位 GDP 所需的能源（即能源强度）由 1.33 公斤标煤/元下降到 0.44 公斤标煤/元。充分说明了电力工业的发展对全社会节能的重要作用。 随着电力工业的快速发展，电力供需关系得到改善。由于环境的压力，许多地区倡导减少煤炭直接燃烧而改为鼓励用电，提高电气化水平。这将增加对电力的需求。图 4 显示 2020 年我国全社会用电量将达到 4400Twh，人均电力消费也达到相对较高的水平。电气化将是我国能源发展趋势。因此，加速提高电气化水平将是中国能源发展战略的要求。 electricity 50000 40000 30000 20000 10000 0 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 2012 2016 图 4 我国电力需求预测 （四）环境问题 可持续发展已经引起国际社会的高度重视，环境政策已成为可持续发展战略的延伸和实现可持续发展目标的重要调控手段。随着经济的发展，能源消费的增加，我国的温室气体排放量也不断攀高，成为仅次于美国的世界第二大排放国。环境问题已经成为我国经济发展的制约因素。 我国也是世界上第二大的电力生产和消费国。电力生产是我国二氧化碳和二氧化硫的最大排放源，二者的年排放量