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流转金融论文范文:有关于农村土地流转金融支持的困境与 出路论文 农村土地流转金融支持的困境与出路论文 【摘要】金融支持是农村土地加快流转的助推器，农村土地流转与 金融支持是互促共生的关系。主体的变异、环境的非生态性和制度利 益的缺失导致我国农地流转金融支持呈现金融抑制状态，亟须进行农 地流转金融支持的创新，实现金融资源的和谐供给、法治供给和多元 供给，做到农地流转与农村金融支持的协同发展。 【关键词】农村土地流转 金融支持 金融抑制 互促共生 协同 重构 我国农村土地流转推动了农业的产业化、规模化和集约化的进 程。农地流转的进一步发展和完善将是今后农村改革的方向，也是合 乎经济规律的必定发展趋势。土地流转的逐步多元化和市场化需要一 系列相关的配套措施作支撑，其中，金融支持是不可缺少的重要环节。 农地流转方式、流转规模和实际流转量很大程度上取决于融资理由， 因此，保障资金供给，引导金融资本注入，是推动农地流转的政策的 重点。但我国的农村金融正处于改革与深化的进程中，自身还存在许 多制度性的障碍，制约了金融支持土地流转的力度，延缓了农村土地 流转的进程，亟须对农村土地金融进行制度完善和政策优化。 一、互促共生：农村土地流转同金融支持的关系定位 解决土地流转的资金瓶颈，方可确保土地流转顺利畅通。当前 农村土地流转过程中，普遍存在流转后规模化经营资金支持不足、农 村资金逆流城市、土地补贴不到位和社会保障缺乏等。不仅是因为需 求不足、交通不便、肥力差、山垄地难收拾，主要是巾于资金不足与 农村金融创新力度不足。只有金融发展了，抵押、担保、信托、贷款 等金融活动活跃起来了，包括土地规模流转和现代农业才能真正发 展。 （一）农村土地流转同农村金融之间具有正相关性 在农村环境中，土地流转同金融制度安排之间互相推动、互相 提升，具有极为密切的正相关性。土地流转规模的扩大让土地制度改 革必须辅之以国家政策支持，这在客观上推动了农业生产融资需求， 帮助农业投资、农业保险、涉农票据等服务尽早催生。另外一方面, 土地流转规模的扩大化提高了农村总体经济效益，这给农村金融服务 提供了更多商机。①土地流转与金融服务在互相需要互相协作的前提 下得到了共赢。 （二）农村土地流转同农村金融之间具有补充进步的可能性 I?八届三中全会后新一轮土地改革将在一定程度上赋予农地的 发展权与融资权。农村土地流转、农民财产权的落实与农业经营规模 化离不开长期、低利的政策性土地金融的支持。当前时期，金融服务 资金借贷利率暂时不会出现大幅波动，所以农业从业人员经营收入便 直接同金融市场活跃程度相关，这也就从另一个侧面表明了土地流转 同金融效应之间的互促共生性。 二、金融抑制：我国农地流转金融支持的本原困境 (-)主体的变异：金融供给主体支撑不足 农村地区现有的金融体系配置资源的效率低，不仅没有解决农 地流转资金短缺农户和农村企业融资难等理由，反而使农村金融市场 上的稀缺要素“资金”大量流向非农产业和城市，造成农地流转缺乏 资金支持长期处于“贫血状态”。随着非农金融机构逐步从农村撤 离，农村金融市场的供给主体主要变成为农业发展银行、中国农业银 行、农村信用社、农村邮政储蓄机构等正规金融服务机构，金融机构 支持农村发展的功能逐步弱化，农村金融供给“渠道”狭窄，难以激 活农村土地流转的金融市场，也难以给农村土地流转提供足够的金融 支持。而广大需求者对金融的需求渠道也发生了变化，即主要依靠非 正规金融机构。农村市场的不经济性使得资金游离于市场之外，造成 了资金外循环。而各金融供给主体之间效率的不平衡性也在一定程度 上扭曲了农村金融市场的供求平衡。同时，现有的财政制度不能很好 地满足金融机构的需要，也影响了其投身于农村土地流转市场的积极 性。 (二)环境的非生态性：农村金融供给体系失衡 加快推动农村土地流转是实现农业产业规模经营、农村经济快 速发展的重要途径，农村经济的快速发展又离不开完善的农村金融生 态系统，但当前我国农村金融生态系统严重失衡，与新农村建设的目 标不协调。②农村金融生态的层次性出现了缺陷，农村金融发展面对 生态性失衡：农村金融生态环境建设严重滞后（主要包括相关的法律、 信用、担保体系以及金融机构之间的竞合协调机制）；农村金融机构 锐减；政策性金融支农作用弱化；民间金融组织的负面效应H益凸现; 农业保险业萎缩，承保面大幅度减少。此外还有诸如市场环境、政府 决策、服务体系、竞争机制、金融监管等多方面的制约。这些内生性 以及外生性因素的弱化导致了农村金融有效供求总量、供求结构、供 求区域布局、供求服务对象等方面的错位，使得农村金融体系相对薄 弱，难以支撑土地流转的金融需求，从根本上凸显了农村金融发展的 非生态性。 （三）制度利益的缺失：农村金融供给动力不足 土地是农民赖以存活和发