制试点实施方案（试行）（征求意见稿）.PDFVIP

附件 北京市固定资产投资项目节能审查承诺 制试点实施方案（试行） （征求意见稿） 为进一步深化“放管服”改革，根据国务院办公厅《关 于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发 〔2018〕33号)、市政府办公厅《关于印发北京市工程建设 项目审批制度改革试点实施方案的通知》（京政办发〔2018〕 36号）和《关于印发北京经济技术开发区企业投资项目承 诺制改革试点实施方案（试行）的通知》（京政办发〔2019〕 3号）的要求，现在部分地区开展固定资产投资项目节能审 查承诺制试点工作，制定本方案。 一、试点区域范围 试点区域包括北京城市副中心（原通州新城规划建设 区，总规划面积约155平方公里）、北京经济技术开发区。通 过开展试点工作，逐步形成可复制、可推广的经验，适时向 中关村科学城、未来科学城、怀柔科学城等其他区域推开。 （注：北京城市副中心主导产业明确，相关节能标准覆 盖率较高，北京经济技术开发区是全市企业投资项目承诺制 改革的试点区，配套开展节能审查承诺制试点的环境和基础 较好。根据节能审查承诺制试点工作开展情况，通过发现问 题、总结经验，形成可复制、可推广的做法，并适时向中关 村科学城、未来科学城、怀柔科学城等其他区域推开。） 二、试点项目类型 在试点区域范围内，项目单位及其法定代表人无违法失 信行为记录，年综合能源消费量1000吨（含）标准煤（改扩 建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算 系数按当量值，下同）或年电力消费量500万（含）千瓦时 以上的固定资产投资项目（不含国家发展改革委核报国务院 审批和核准以及国家发展改革委审批和核准的投资项目）， 可以自主选择是否开展固定资产投资项目节能审查承诺制 试点。 试点区域范围内的项目单位或其法定代表人有违法失 信行为记录的，以及试点区域外的固定资产投资项目节能审 查工作仍按照《关于优化营商环境调整完善北京市固定资产 投资项目节能审查的意见》（京发改规〔2017〕4号）执行。 （注：试点工作针对试点区内建设的，按照《关于优化 营商环境调整完善北京市固定资产投资项目节能审查的意 见》（京发改规〔2017〕4号）规定需开展节能审查的固定资 产投资项目。其中，考虑到节能审查承诺制以项目单位自主 承诺为主，项目单位及法定代表人应无违法失信行为记录； 对于国家发展改革委核报国务院审批和核准以及国家发展 改革委审批和核准的固定资产投资项目，为确保节能审查办 理与国家层面相关手续的衔接，不列入试点范围。满足试点 条件的项目可以根据实际情况自主选择是否开展节能审查 承诺制试点。） 三、管理权限 市发展改革委负责北京城市副中心年综合能源消费量 5000吨（含）标准煤以上固定资产投资项目节能审查承诺制 试点工作；通州区发展改革委负责北京城市副中心的其他固 定资产投资项目节能审查承诺制试点工作；北京经济技术开 发区发展改革局负责开发区所有固定资产投资项目节能审 查承诺制试点工作。 （注：对于北京城市副中心，参照《关于优化营商环境 调整完善北京市固定资产投资项目节能审查的意见》（京发 改规〔2017〕4号）的项目节能审查管理权限，节能审查承 诺制试点项目实行分级管理；对于北京经济技术开发区，按 照《关于印发北京经济技术开发区企业投资项目承诺制改 革试点实施方案（试行）的通知》（京政办发〔2019〕3号） “试点项目涉及市级审批职权的，原则上下放或委托开发区 管委会行使”的要求，节能审查承诺制试点项目全部由开发 区发展改革局负责。） 四、节能审查承诺制办理方式及要求 项目单位可以登陆北京市发展和改革委员会门户网站 “北京市发展改革系统网上政务服务平台”或首都之窗“部 门服务”栏目选择“固定资产投资项目节能审查”事项，点 击进入“北京市固定资产投资项目在线节能审查管理系统” （以下简称“管理系统”）填写节能审查承诺书（详见附件1）， 下载并加盖公章后上传至管理系统。节能审查管理部门在2 个工作日内核实项目是否符合试点范围和类型要求，对符合 试点要求的项目予以受理，对不符合试点要求的项目予以退 回。节能审查管理部门原则上不对节能审查承诺书进行实质 性审查，并在受理后3个工作日内出具节能审查承诺登记表 （详见附件2）。项目单位可以从管理系统下载节能审查承诺 登记表，用于办理其他相关手续。节