跨国界（俄罗斯）流域水环境监测指标体系与断面优化布置研究.pdfVIP

材料一: 公益性行业科研专项经费 环保项目研究报告简本 项 目 编 号 ： 200709010 跨国界（俄罗斯）流域水环境监测 项 目 名 称 ： 指标体系与断面优化布置研究 项目承担单位： 黑龙江省环境监测中心站 项目负责人： 李基明 验 收 时 间 ： 2010年11月 项目执行期限： 2007年12月01日至2010年12月31日 二 〇 一 〇 年 十一 月 跨国界((俄罗斯))流域水环境( ) 监测指标体系与断面优化布置研究 （简本） 黑龙江省环境监测中心站 《跨国界((俄罗斯))流域水环境监测指标体系( ) 与断面优化布置研究》课题组 二○一○年八月 项目名称：国家环保公益性行业科研专项《跨国界(俄罗斯)流域水 环境监测指标体系与断面优化布置研究》 项目编号：200709010 项目承担单位：黑龙江省环境监测中心站 项目负责人：李基明 项目参加人员：略 i 前 言 中国拥有大小国际河流（湖泊）40 多条，数量居于世界前列，重要的国际河 流有15 条，主要分布在我国东北、西南、西北。其中有3 条界河（指形成共同边 界的河流，如黑龙江、鸭绿江、图们江等）和12 条跨国河流（跨越而不是分隔两 国或两个以上国家的河流。如怒江-萨尔温江、元江-红河、额尔齐斯-鄂毕河等）。 这些国际河流的公平合理利用和协调管理，直接影响着中国近1/3 国土的可持续发 展，也影响着中国与15 个毗邻国关系的稳定与睦邻友好以及30 个跨境民族、2.2 万多公里陆地边界的维护与管理，其综合影响几乎涉及亚洲大陆的所有国家和世 界近一半人口。 发生于2005 年松花江的“11·13”硝基苯泄漏事故引起国际强烈反响，导致中俄 环境争端，对于中国本来就因环境问题面临的国际压力而言更是雪上加霜。早在 2002 年2 月，中俄就签署了《中俄联合监测界江备忘录》，决定对黑龙江和乌苏里 江进行密切监测。2003 年，中国政府计划在未来15 年内投资215 亿元治理松花江 跨国界污染。由于上述环境事故的发生，中俄双方紧急制定了《松花江水污染事 件中俄应急联合监测后续计划》。国务院总理温家宝2006 年3 月29 日主持召开国 务院常务会议，审议并原则通过《松花江流域水污染防治规划（2006-2010 年 ）》。“十 一五”期间，国家确定松花江流域水污染防治重点项目规划总投资134 亿元。2007 年1 月5 日，国务院副总理回良玉亲自参加水利部召开的流域综合规划修编准备 和修编工作会议，会上再次强调了跨国流域环境管理、治理与综合规划的重要性。 2007 年3 月，胡锦涛总书记作出重要批示，指出松花江流域污染治理任务十分繁 重，关系本地区可持续发展，也会影响中俄关系。可见，跨国界流域的水环境监 测与管理问题已经受到党中央和政府部门的高度重视，成为影响国际关系和国民 经济发展的重大问题，深入研究跨国界流域水环境管理已迫在眉睫。 跨国界流域水环境监测是跨国界河流水环境管理的基础，其数据的准确性、代 表性和一致性涉及各方对水环境资源的分配与利用，直接关系到各方的利益争端， 这不仅是学术问题，也是环境外交问题，因此跨国界河流水环境监测的指标体系、 断面布置、监测分析方法是水环境监测管理的前沿和热点。研究成果可以提升跨 国界流域水环境监控能力，支撑国际间环境履约。