铁岭市土地利用体规划.docVIP

铁岭市土地利用总体规划 （2006-2020年） 铁 岭 市 人 民 政 府 二○一○年七月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 总 则 1 第一条 规划的目的 1 第二条 规划的依据 1 第三条 规划的地位 1 第四条 规划的任务 2 第五条 规划的期限与范围 2 第二章 土地利用现状与形势 2 第六条 土地利用现状 2 第七条 土地利用特点 2 第八条 土地利用存在的问题 3 第九条 土地利用面临的挑战 5 第十条 新的发展机遇 6 第三章 土地利用战略与目标 7 第十一条 经济社会发展定位 7 第十二条 指导思想 8 第十三条 土地利用战略 8 第十四条 土地利用主要目标 9 第四章 保护和合理利用农用地 11 第十五条 加强基本农田保护 11 第十六条 严格控制耕地流失 12 第十七条 加大补充耕地力度 13 第十八条 加强耕地质量建设 14 第十九条 统筹利用其他农用地 14 第五章 节约集约利用建设用地 15 第二十条 创新节约集约用地机制 15 第二十一条 控制城乡建设用地规模 16 第二十二条 加强节约集约用地政策引导 17 第六章 保障科学发展用地 18 第二十三条 优先保障重点发展区域用地 18 第二十四条 合理保障基础设施用地 19 第二十五条 科学安排其他建设用地 20 第七章 协调土地利用与生态建设 22 第二十六条 保障自然保护区等生态用地 22 第二十七条 完善城市生态系统建设 22 第二十八条 协调经济发展与生态环境保护 23 第八章 土地利用结构和布局调整 24 第二十九条 土地利用结构调整 24 第三十条 调整农用地布局 25 第三十一条 优化建设用地布局 26 第三十二条 构建生态安全格局 27 第九章 中心城区土地利用 28 第三十三条 构建中心组团式空间布局结构 28 第三十四条 控制中心城区用地规模 29 第三十五条 中心城区土地利用空间管制 30 第十章 土地利用分区 32 第三十六条 土地利用综合分区与调控 32 第三十七条 土地功能分区与管制 34 第十一章 土地利用重点工程 37 第三十八条 基本农田建设工程 37 第三十九条 土地综合整治工程 38 第四十条 土地生态建设工程 39 第十二章 县（市、区）土地利用调控 40 第四十一条 强化土地规划指标控制 40 第四十二条 加强土地利用空间引导 41 第十三章 规划实施的保障措施 42 第四十三条 加强规划的法制建设 42 第四十四条 完善规划的行政管理措施 42 第四十五条 建立规划实施的经济调控措施 43 第四十六条 创新规划实施的技术支撑 43 第四十七条 强化规划实施的社会监督 44 第十四章 附 则 44 第四十八条 规划组成 44 第四十九条 规划效力 44 第五十条 规划实施 45 第五十一条 规划实施授权与监管 45 第五十二条 规划解释 45 第一章 总 则 第一条 规划的目的 为深入贯彻科学发展观，落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，围绕全面建设小康社会，加强土地宏观调控和用途管制，调整和优化土地利用结构和布局，在严格保护耕地和基本农田的基础上，提高各类用地的综合效益，协调土地利用与生态环境建设，构建环境友好型的土地利用模式，促进辽宁老工业基地振兴战略的全面实施和加快“新铁岭大铁岭”建设步伐，保障全市国民经济和社会各项事业快速健康协调发展，根据有关法律法规，制定本规划。 第二条 规划的依据 （一）《中华人民共和国土地管理法》； （二）《基本农田保护条例》； （三）《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》（国土资厅发[2009]51号）； （四）《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部令第43号）； （五）《辽宁省土地利用总体规划（2006—2020年）》； （六）《铁岭市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； （七）《铁岭市土地利用总体规划（1997—2010年）》； （八）《铁岭市城市总体规划（2005—2020年）》 （九）其他相关法律法规和政策规定。 第三条 规划的地位 本规划是全市实行最严格