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项目代建制中的若干法律问题 一、项目代建制度的法律概念及特征 （一）法律概念 “代建制”是指政府投资项目通过招标的方式，选择专业化的项目管理公司，负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付各使用单位。它是建设工程项目管理方式在政府投资项目上的一种具体运用和管理制度。代建期间，项目管理企业按照合同约定，代行项目建设的投资实施主体职责。一般意义上来讲，代建适用的范围不仅限于政府投资项目，但本文讨论的代建制特指政府投资项目的代建。 2003年12月31日，国务院常务会议原则通过了《国务院投资体制改革方案》，该方案指出：“对非经营性政府投资项目加快实行代建制，即通过招标等方式，选择专业化的项