HSE管理体系标准的基本框架.docVIP

HSE管理体系标准的基本框架 自上而下的承诺，建立和维护HSE企业文化 方针和战略目标 健康、安全与环境管理的意图，行动的原则，改善HSE表现的目标 组织机构、资源与文件管理 人员组织、资源和完善的健康、安全与环境管理体系文件 评价和风险管理 对活动、产品及服务中健康、安全与环境风险的确定和评价，以及风险控制措施的制定 规 划 工作活动的实施计划，包括通过一套风险管理程序来选择风险削减措施，涉及对现有操作的规划，变更的管理，及制定和更新应急反应措施等 实施和监控 活动的执行和监测及必要时如何采取纠正措施 审核和评审 对体系执行效果和适应性的定期评价 三、要素分析 为了更好地理解HSE管理体系标准的各个要素，下面按持续改进的“戴明”的模式，用图4将CNPC的HSE管理体系表示出来，体系要素及相关部分分为三大块：条件部分、循环链部分、辅助方法和工具部分。 图4 CNPC HSE管理体系要素分析 图中实框部分为各个要素，虚框部分是贯穿在其他各部分中的内容。 1．核心和条件部分 ①领导和承诺； ②组织、资源和文件。 这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常是由高层管理者或相关管理人员制订和决定。 2．循环链部分 1）HSE方针和目标； 2）规划； 3）风险评价和管理； 4）实施和监测； 5）评审和审核； 6）纠正和改进。 循环链是“戴明”模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除HSE方针和战略目标由高层领导制订外，其他内容通常是由企业的作业单位或生产单位为主体来制订和运行。 3．辅助方法和工具 为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法等。 由以上分析我们可以看出： 1）各要素有一定的相对独立性，分别构成了核心、基础条件、循环链的各个环节； 2）各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，以保证体系的一致性； 3）各要素都有深刻的内涵，大部分有多个二级要素。