法治培训课件：行政复议与应诉培训课件.ppt

信息公开领域 注意处理好涉及国家秘密的信息公开申请 涉及国家秘密的信息不能公开； 要告知申请人并说明理由； 提交该政府信息已经依照法定程序确定为国家秘密的证据； 不违反《保密法》规定情况下，需将相关信息提供给法院。 举报投诉领域 案例： 邹某与 部举报投诉口头答复复议、诉讼案：针对邹某的举报投诉， 部启动了调查程序，并向相关方面发函了解情况，最终以口头形式答复举报人邹某，其举报的情形不存在。邹某不服该答复，先后提起复议和诉讼。在复议和诉讼过程中，审查的重点包括两点：一是确定具体举报人数；二是确定行政机关对于举报人的举报是否已经完全履行答复义务。 举报投诉领域 把握好举报投诉与信访的关系； 司法实践表明，信访答复一般不可诉； 司法实践表明，符合下列条件的举报投诉类案件可诉： 行政机关对于投诉举报具有法定的处理义务 投诉举报人与该具体行政行为有利害关系 口头或书面答复均可复议可诉讼（口头答复的问题） 举报投诉领域 举报投诉类复议案件审查重点： 行政机关是否有法定的处置职责 举报投诉人是否属于利害关系人 行政机关是否采取了相应调查或转办措施 行政机关是否予以及时答复等 新旧法适用及程序审查 案例： 申某与某省 厅优抚评残复议案：申请人1968年3月入伍，1971年退伍。服役期间参加国防施工吸入大量粉尘，严重损伤肺功能，专家组评为矽肺病伤残七级。申请补评残，因未达到二等乙级（即六级）以上要求，且未能提供“原始档案记载或者原始医疗证明”，未被批准。申请人要求撤销某省 厅作出的《不予评定伤残等级决定书》，向复议机关提出行政复议申请。 新旧法适用及程序审查 本案焦点：法律适用和程序审查 法律适用问题：实体问题适用旧法规定，程序问题适用新法规定 补评残申请，残疾等级应达到六级（二级乙等）以上； 申请补办评定残疾等级，需有档案记载或确切证明； 《伤残抚恤管理办法》第九条规定，省级 部门是做出退役军人不予补评残或调整残疾等级决定的法律主体。 行政复议受案范围 案例： 邱某等26人与某省 厅行政不作为复议案：申请人认为，被申请人违背 部的要求，至今未制定相应办法解决57年底以后参加工作、60年代退职人员生活救济费的问题，属于行政不作为。请求复议机关责令被申请人限期为1957年底以后工作、60年代退职人员制定生活救济办法。 行政复议受案范围 本案焦点：抽象行政行为不属于行政复议受案范围 根据行政复议法第一条、第二条规定，行政复议的受案范围是具体行政行为； 本案中，申请人的行政复议请求为责令被申请人制定生活救济办法，属于抽象行政行为，不是复议受案范围； 同类还有申请人认为某规范性文件侵犯其合法权益的行政复议申请，应不予受理或驳回复议请求。 同时，申请人较多也是本案的一个特点。因此，应在决定书附上所有申请人名单及自然人情况，包括姓名、性别、出生日期、民族、身份证号码、住址等基本信息。 行政复议文书 注意行政复议文书使用 行政复议告知书的适用情形有限，且涉及当事人实体权利义务的告知书可诉； 不符合行政复议受理条件的，应当作出不予受理决定或驳回行政复议申请； 注意不予受理的期限规定（5个工作日）。 复议审查、答复及证据材料 注意把握好答复分工与举证责任： 遵循“谁行为，谁负责”的原则，由具体行政行为的原承办机构提出书面答复，行政复议机构负责审核。 未依法提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据。 复议审查、答复及证据材料 注意审阅好行政复议申请书： 具体行政行为是否存在 被申请人是否适格 是否属于受案范围 复议机关是否有管辖权 申请是否超过法定期限 申请人是否具有主体资格等 是否需要停止执行行政行为 复议审查、答复及证据材料 注意把握好答复时限： 查询本机关收件日期，确定答复时限 应当在收到答复通知的10个自然日内进行答复 超期答复将承担法律后果 不要使用收到答复通知的日期落款，存在风险 复议审查、答复及证据材料 部分 01 基本信息 被申请人的名称、住址、法定代表人、联系方式、邮编等 部分 02 职权部分 涉及具体行政行为的案件，要明确被申请人是否具有相应的法定职权 部分 03 实体部分 被复议行政行为认定事实、适用法律方面做出陈述 部分 04 程序部分 被复议行政行为履行程序情况是否符合法律规定进行说明 部分 05 答复请求 维持原行为；驳回复议申请等 答复书要求 复议审查、答复及证据材料 注意把握好证据材料要求： 证据范围：行政相对人申请、受理登记（邮件查询记录等）、办理流程（延期告知书、审批表等）、行政决定书、送达证据（邮件查询记录、送达回证等）； 证据说明：各项证据证明的事实或程序予以说明； 排列顺序：按照时间顺序排列； 相关依