肇庆市鼎湖区可持续发展实验区规划.docVIP

PAGE PAGE II 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一部分 区域概况和区情分析 1 一、区域概况 1 （一）自然资源及环境状况 2 （二）经济和社会状况 6 二、区情分析 9 （一）稳健的经济发展 9 （二）有力的科技支撑 12 （三）彰显的名山效应 15 （四）优越的生态环境 16 第二部分 指导思想和发展目标 18 一、指导思想 18 二、发展思路和发展目标 21 （一）发展思路 21 （二）发展目标 22 第三部分 重点规划领域 26 一、经济发展 26 （一）推进新型工业化，建设节约型社会 27 （二）统筹城乡发展，构建和谐的社会 29 二、社会发展 32 （一）加强城镇设施建设，提高城镇建设水平 32 （二）建立社会保障体系，提高社会保障水平 33 （三）加强文教体卫建设，促进社会全面发展 35 （四）维护公共安全，建设平安鼎湖 41 （五）加强计生管理，提高人口素质 43 （六）改善农村人居环境，营造舒适的生活环境 44 三、环境保护 45 （一）严格总量控制，削减污染负荷 45 （二）严格环保准入，优化经济增长 46 （三）加强污染治理，改善环境质量 47 （四）加大自然保护区的保护力度，继续优化生态环境 47 四、资源利用 48 （一）建立再生资源回收利用体系 48 （二）加强农业废弃物资源化利用 48 第四部分 主要措施 49 一、健全组织机构 49 （一）建立完善领导机构 49 （二）建立专家支持系统 49 二、制定落实政策 50 三、完善管理制度 50 （一）完善可持续发展制度 50 （二）完善科技管理制度 50 四、拓宽投入渠道 51 （一）推进投融资体系改革 51 （二）合理配置财政投入 51 （三）加大非财政性资金投入 51 五、营造发展环境 52 （一）加大基础设施投入 52 （二）加强示范基地建设 52 （三）创造优美城乡环境 52 （四）广泛发动群众参与 53 六、加强区域合作 53 （一）拓宽与毗邻区域的合作 53 （二）加强与可持续实验区的合作 54 （三）寻求与国外可持续发展研究机构、组织合作 54 附：鼎湖区可持续发展规划图 55 （一）发展条件分析图 56 （二）旅游资源分布图 57 （三）功能结构分析图 58 （四）空间发展分析图 59 （五）产业发展导向规划图 60 （六）旅游发展规划图 61 （七）远景发展结构图 62 （八）城乡空间发展统筹规划图 63 肇庆市鼎湖区可持续发展实验区规划 可持续发展代表人类社会发展方式的先进文化和文明方向，是实现经济、社会、资源和环境保护协调发展的必然选择，也是我国的一大基本发展战略。党的十五大、十六大都把实施可持续发展战略作为实现中华民族复兴，建设现代化强国的基本国策。为了全面实现上述目标，特制定《肇庆市鼎湖区可持续发展实验区总体规划》，以此作为推动我区可持续发展战略的行动纲领。 第一部分 区域概况和区情分析 一、区域概况 广东省肇庆市鼎湖区是1988年经国务院批准成立的市辖县级行政区，辖 永安、沙浦、莲花、 凤凰四个镇和 坑口、 桂城、 广利三个街道办事处，面积596平方公里，人口15万。 鼎湖区地理位置得天独厚。处于东经112°30＇—112°57＇，北纬23°05＇－23°15＇，?位于广东省中部偏西，珠江三角洲北部，西江下游，东邻四会市、三水区，南靠高要市，西连端州区。西江航道、321国道、三茂铁路贯穿全境，扼两广水陆交通之咽喉，是华西南商贸之枢纽。北回归线穿越北部，雨量丰富，四季常青，是北回归线地带的绿洲。鼎湖区美景神胜，有洞天福地鼎湖山，岭南古刹庆云寺，砚洲岛包公祠，北岭山九龙湖。 （一）自然资源及环境状况 1、水文气象 鼎湖区属西江流域，西江干流横贯中央，境内集水面积596平方公里，主流长约24.5公里。平均降雨量为1637毫米，从资料记录反映，南北山脉降雨较平原河网区偏多，且年内雨量分配也不平衡，每年4-9月为汛期，雨量约占全年77.09%。年径流与年降雨分布规律相似，平均径流深为820毫米，年径流总量为46137万立方米，另有西江过境水量2186亿立方米。鼎湖区地处亚热带季风气候区，年平均气温21.93℃，极端最高气温达37.8℃，极端最低气温为1℃，平均日照1815.72小时，