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《企业会计准则——基本准则》解读 鲁阳 《企业会计准则——基本准则》（以下简称《基本准则》）规定了财务会计报告的目标、基本原则、会计信息质量要求、会计要素的定义、确认与计量要求、财务会计报告等，属于准则体系中的最高层次，起统驭作用。类似于国际会计准则的财务会计框架。 一、内容 《基本准则》的主要内容如下： 第一章 总则： 1、准则的制定目的——规范企业会计确认、计量和报告行为，保证会计信息质量。 2、准则的适用范围——中华人民共和国境内设立的企业（包括公司）。 （注释：准则的适用范围规定存在重大错误：一是根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》两部法律的第八条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十二条，财政部无权制定适用于香港、澳门的行政规章；二是台湾地区是中央人民政府的行政权力所不能及的，故财政部的行政规章也无法贯彻。而这些地方也属于中华人民共和国境内。立法上的类似规定只是习惯，全国人大常委最近的立法也是如此规定。） 3、财务会计报告的目标——向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情况，有助于财务会计报告使用者作出经济决策。 4、会计核算的基础——会计主体、持续经营、会计分期、货币计量。 5、记账基础——权责发生制。 6、会计要素——资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。 7、记账方法——借贷记账法 第二章 会计信息质量： 8、客观性——以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认、计量和报告，如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息，保证会计信息真实可靠，内容完整。 9、有用性——会计信息应当与财务会计报告使用者的经济决策需要相关，有助于财务会计报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。 10、明晰性——会计信息应当清晰明了，便于财务会计报告使用者理解和使用。 11、可比性——同一企业不同时期发生的相同或者相似的交易或者事项，应当采用一致的会计政策，不得随意变更；不同企业发生的相同或者相似的交易或者事项，应当采用规定的会计政策，确保会计信息口径一致、相互可比。 12、实质重于形式——按照交易或者事项的经济实质进行会计确认、计量和报告，不应仅以交易或者事项的法律形式为依据。 13、重要性——企业提供的会计信息应当反映与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的所有重要交易或者事项。 14、谨慎性——对交易或者事项进行会计确认、计量和报告应当保持应有的谨慎，不应高估资产或者收益、低估负债或者费用。 15、及时性——对于已经发生的交易或者事项，应当及时进行会计确认、计量和报告，不得提前或者延后。 第三章 资产： 16、资产定义——企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。 17、确认条件——满足资产定义的同时，应同时满足：(1)与该资源有关的经济利益很可能流入企业；(2)该资源的成本或者价值能够可靠地计量。 第四章 负债： 18、负债定义——企业过去的交易或者事项形成的、预期会导致经济利益流出企业的现时义务。 19、确认条件——满足负债定义的同时，应同时满足：(1)与该义务有关的经济利益很可能流出企业；(2)未来流出的经济利益的金额能够可靠地计量。 第五章 所有者权益： 20、所有者权益定义——企业资产扣除负债后由所有者享有的剩余权益。 21、所有者权益来源——所有者投入的资本、直接计入所有者权益的利得和损失、留存收益等。 第六章 收入： 22、收入定义——企业在日常活动中形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的总流入。 23、确认条件——同时满足：(1)经济利益很可能流入从而导致企业资产增加或者负债减少；(2)经济利益的流入额能够可靠计量。 第七章 费用： 24、费用定义——企业在日常活动中发生的、会导致所有者权益减少的、与向所有者分配利润无关的经济利益的总流出。 25、确认条件——同时满足：(1)经济利益很可能流出从而导致企业资产减少或者负债增加；(2)经济利益的流出额能够可靠计量。 第八章 利润： 26、利润定义——企业在一定会计期间的经营成果，利润包括收入减去费用后的净额、直接计入当期利润的利得和损失等。 27、利得——由企业非日常活动所形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的流入。 28、损失——由企业非日常活动所发生的、会导致所有者权益减少的、与向所有者分配利润无关的经济利益的流出。 （注释：利得和损失的定义是不明确的。会计要素都是交易或事项的结果，对要素及要素项目的定义应该立足于交易或事项，即应明确利得和损失是哪种交易或事项产生的结果。“非日常活动所形成”这类表述指向也是不清楚