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安全管理经验交流 山东营特项目管理公司 主要交流三个问题 监理、业主（项目管理）为啥管安全？ Why participation in security management？ 监理、业主（项目管理）如何管安全？ How to carry out safety management work？ 安全工作的一点想法。 Next step work plan。 1、监理、业主（项目管理）为啥管安全？ （1）法律、法规约定 2003年，国务院《建设工程安全生产管理条例》，对监理、业主的安全生产职责进行了约定。 业主：提供资料；不压缩工期；支付措施费用；不明（暗）示使用不安全设施；办理建设手续；拆除发包资质共六项职责。（条例第六条~~第十一条） 监理：审查方案；发现安全隐患；解决安全隐患；停工、报告等职责。（条例第十四条） 《建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市〔2006〕248号），对安全生产监理进一步做了明确。 1、监理、业主（项目管理）为啥管安全？ （2）有需求 建设项目发生安全事故不仅对施工企业有损害，而且也深深的触动到了业主的利益。业主参与安全管理的好处： a、减少事故发生，从而防止因事故而影响到工程进度，防止降低项目声誉和价值。 b、减少事故损失，从而提高了企业的经济效益。 c、避免因事故而产生负面效应，有利于树立良好的企业形象。 d、防止由事故造成法律责任。 e、有利于公司可持续发展。 业主参与安全管理是维护自身利益的行为。监理、项目管理单位都是由业主委托进行项目管理的，因此监理、项目管理替业主进行安全管理是理所当然的。（委托合同中，对安全管理内容一般都进行约定） 1、监理、业主（项目管理）为啥管安全？ （3）监理、业主（项目管理）参与安全管理成效明显 安全监理取得的成效： 一是直接成效，即减少了事故。 二是间接成效，即在工作实践中，不少监理单位还总结归纳出了一些成功的经验，有些经验升华为工作规程，有效地指导了监理对施工安全的监督管理，不仅降低了事故频率，而且杜绝了群死群伤事故。这些规范性的成效不仅有效地指导着监理工作，而且，促进了施工企业，乃至业主工作水平的提高。 1、监理、业主（项目管理）为啥管安全？ （3）监理、业主（项目管理）参与安全管理成效明显 业主（项目管理）安全管理工作取得的成效： 业主（项目管理）参与安全生产管理工作，在履行好《安全条例》赋予的职责基础上，对建设项目全过程、全方位进行安全管理，对参建各方的安全行为进行监督、约束和支持。无疑起到了“核心”的作用。 业主（项目管理）还在安全文化、安全意识推动上起到了主要作用。 1、监理、业主（项目管理）为啥管安全？ （4）我国社会主义市场经济条件下，安全生产管理体制： 政府统一领导 （国务院和地方各级政府） 部门依法监督 （安全生产监督部门和相关部门） 企业全面负责 （生产经营企业） 社会监督支持 （群众监督、社会舆论、新闻媒体等） 2006年3月27日，胡锦涛总书记提出。 1、监理、业主（项目管理）为啥管安全？ 政府统一领导 部门依法监督 企业全面负责 社会监督支持 2、监理、业主（项目管理）如何管安全？ 2.1管好安全的基础条件 2.2安全监理 2.3业主（项目管理）安全管理工作 2、监理、业主（项目管理）如何管安全？ 2.1管好安全的基础条件 （1）企业、项目重视安全管理。 常见问题：未对安全管理进行投入（人、财、物）； 未建立安全管理体系； 心口不一，侥幸心理重等。 （2）主要负责人和安全生产管理人员具备建设活动相应的安全生产知识和管理能力。 常见问题：主要负责人不在岗； 安全管理人员兼职； 管理人员业务能力差等。 2、监理、业主（项目管理）如何管安全？ 2.2安全监理 （1）安全监理发展概况 经过8个年头的实践与积累，安全监理业务规范化程度已经趋于完善。 《建设工程安全生产管理条例》 《建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市〔2006〕248号） 《济南市建筑工程安全监理实施办法》（济建发[2007]6号） 《北京市