中央银行制度的类型和组织结构.PPTVIP

有利于提高宏观调控的有效性；有利于加强金融监管的力度；有利于增强中央银行金融监管的独立性和公正性；有利于精简机构和人员，进一步减少管理费用，提高效率。 第三章  中央银行制度的类型和组织结构 第一节  中央银行的制度形式 单一制中央银行制度（或称一元制） 是指国家建立单独的央行机构，使之全面行使央行职能。 特点：权力集中，职能齐全，有较多的分支机构。 复合式中央银行制度：中央银行体系有中央和地方两级相对独立的央行机构共同组成。 中央级机构是最高权力和管理机构，地方级机构受中央级机构的监督管理，但是在它们各自的辖区内，对货币政策的具体实施、金融监管和中央银行有关业务的操作方面有较大的独立性。 实行联邦制的国家多采取这种中央银行体制，如美国、德国等。 特点：权力、职能相对分散，分支机构不多。 美国的中央银行称为联邦储备系统。美国联邦储备系统由联邦储备理事会和12家分布全国主要城市的地区性的联邦储备银行组成，体系内还设联邦公开市场委员会。联邦储备理事会是整个联邦系统负责全面政策的最高决策机关；联邦储备银行，是执行货币政策的机构，在各自辖区内履行中央银行职责。 准中央银行制度 是指还未建立通常意义上的央行制度，由类似央行的金融管理机构和商业银行共同行使央行职能。 新加坡：新加坡没有中央银行，中央银行的职能主要由政府设立的金融管理局和货币委员会两个类似中央银行的机构共同行使。 香港：中央银行职能分别由几个公私金融机构共同行使。 在货币发行方面，港府授权汇丰银行和渣打银行共同发行法偿货币，辅币由港府自己发行。1994年5月，中国银行也成功地参与发行港钞； 货币政策方面，由港府金融管理局管理外汇基金，负责币制与汇率的重大决策。1981年成立的“香港银行公会”也参与协调银行的货币和信贷政策。 服务方面，汇丰银行和渣打银行是接受政府存款和保管其他公款的主要银行，在金融紧急时刻也充当“最后贷款人”的角色。 另外，汇丰银行独家管理票据交换所，集中其他银行与金融机构清算准备金；金融监管职能由香港银行监理处和证券监理专员负责。 中国人民银行将在必要时对香港的金融稳定提供支持 。 跨国中央银行制度 是指由若干国家联合组建一家中央银行，由这家中央银行在其成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的中央银行制度。 特点：跨越国界行使央行职能 西非货币联盟、中非货币联盟、东加勒比海货币区属于跨国中央银行的组织形式 。 随着欧洲联盟成员国经济金融一体化进程的加快，一种具有新的性质和特点的区域性货币联盟已经诞生。1998年7月1日，欧洲中央银行（European Central Bank）正式成立，1999年1月1日欧元正式启动。欧洲中央银行的成立和欧元的正式启动，标志着现代中央银行制度又有了新的内容并进入了一个新的发展阶段。 欧洲中央银行(European Central Bank—ECB) 1992年根据《马斯特里赫特条约》成立，前身是欧洲货币局。 职能：“维护货币的稳定”，管理主导利率、货币储备和发行及制定欧洲货币政策。 决策机构是管理委员会和执行委员会，负责制定欧元区的货币政策，并且就涉及货币政策的中介目标、指导利率以及法定准备金等做出决策，同时确定其实施的行动指南。 体系构成：ECB和欧盟各国央行（NCBS)共同组成。 特点：独立性强，不接受欧盟领导机构的指令，不受各国政府监督；世界上第一个管理超国家货币的央行；制定统一的货币政策。 第二节 中央银行的制度结构 一、中央银行的资本结构 央行营业资本 流通中的货币 各种存款 资本金 铸币 纸币 金融机构存款 非金融机构存款 政府存款 实收资本 公积金 国家所有制形式：所有资本属于国家所有的中央银行 。 公私股份混合所有制形式：中央银行的资本金一部分为国家所有，一部分为私人所有，而国家资本所占比例一般在50%以上。 全部股份私人所有：所有资本属于私人所有的中央银行，其资本全部由私人股东投入，经政府授权执行央行职能。具有代表性的是美国联邦储备银行 。 无资本金的中央银行：中央银行成立之初，根本没有资本金，而是由国家授权其执行中央银行职能。中央银行业务中所运用的资金，主要是各金融机构的存款和流通中的货币 。 资本金为多国共有的中央银行：主要存在于跨国中央银行制度中 。 二、中央银行的权力结构（包括决策权、执行权和监督权） 三权由一个机构统一行使 这种权力分配结构是由中央银行的董事会或理事会同时负责各项货币金融政策的制定、执行和监督。实行这种权力结构的国家主要有美国、英国、马来西亚、菲律宾等国。 优点：决策层次少，权力集中，有利于政策间的衔接和一致，便于迅速决策和操作。 缺点：三权之间制衡机制不强。 美