有关辽宁环境保护督察反馈意见.doc

PAGE 17 关于辽宁省环境保护督察反馈意见 整改落实情况报告 2017年11月，辽宁省第二环境保护督察组对我市进行了环境保护督察。2018年3月2日，省督察组向我市反馈了督察意见。市委、市政府高度重视省级环境保护督察整改工作，把落实督察反馈意见作为一项重要政治任务，作为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措，作为牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为推进生态文明建设和环境保护工作的重要措施，及时组织制定了《大连市贯彻落实辽宁省环境保护督察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)，明确开展省级环境保护督察反馈意见整改工作的总体要求、主要任务和保障措施，全面推进落实督察反馈意见整改工作。现将整改落实情况报告如下： 一、提高政治站位，统筹推进反馈问题整改 省第二环境保护督察组反馈督察意见以来，全市上下进一步牢固树立绿色发展理念，真抓实干，切实加快各项问题整改进度，并取得了积极进展。截至10月底，《整改方案》明确的20项整改任务中，已到达时限的11项，其中，9项已基本完成，2项未达到序时进度，分别为：产业园区规划环评批复和庄河塔岭金矿尾矿库综合治理；3项已建立健全长效机制需长期坚持；剩余6项正在推进之中，其中，2018年底应完成3项，2020年应完成1项，持续推进的2项。 （一）加强组织领导，强化统筹协调。为切实推进中央及省级环境保护督察反馈问题整改，大连市成立了环境保护督察整改工作领导小组，由市委书记、市长任组长，市委、市政府相关部门主要领导及各区市县（开放先导区）党政主要领导为成员。各地区严格落实环境保护属地职责，各部门按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”原则，切实承担起整改责任，形成了全面推进问题整改的强大合力。2017年5月以来，市委召开15次常委会议，市政府召开23次常务会议，谭作钧书记、谭成旭市长做出115次批示，研究部署推动生态环境保护和环保督察问题整改工作。2018年7月，市委、市政府召开全市生态环境保护工作会议，深入贯彻落实全国生态环境保护大会精神。 （二）细化问题台账，落实整改责任。针对省第二环境保护督察组提出的三类20个问题，大连市确定了20项整改任务，按照一项整改任务一套整改方案的要求，制定了《大连市贯彻落实辽宁省环境保护督察反馈意见整改措施任务分解表》(以下简称《任务分解表》)，明确了整改措施、整改时限和责任单位。各责任单位能够严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求，对照《整改方案》和《任务分解表》，逐条认真落实，逐项对账销号，并举一反三，深挖环境问题背后的深层次原因，探索建立长效机制。 （三）强化督查督办，推进任务落实。为推动整改工作落实落地，大连市印发了《大连市环保督察反馈问题整改专项督查工作方案（2018年）》，明确了2018年环境保护党政联合督查的内容、对象、频次和时间，提出了督查总体要求，为全年督查工作奠定了基础保障。2018年，市委督查室、市政府督考办、市环保局等多部门组成联合督查组，先后三次对各责任单位整改落实情况进行督查，9月25日起，我市对重点问题整改实行日调度，每日通报落实情况，加快推进整改进度。通过加大督办检查力度，严把整改标准，强化跟踪问效，以及公开通报、约谈等一系列措施，有效推动了各项整改任务落实，确保做到“督必严，查必清，办必果”。 二、坚持问题导向，切实推进各项任务落实 （一）牢固树立绿色发展理念 一是强化环境保护顶层设计。党的十八大以来，大连市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的一系列重要讲话精神，进一步贯彻落实“五大发展理念”，牢固树立和自觉践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，努力让良好生态环境成为经济社会持续健康发展的支撑点。习近平总书记对甘肃祁连山国家级自然保护区、湖南洞庭湖下塞湖矮围问题做出批示、全国生态环境保护会议召开后，市委、市政府立即召开会议传达精神，研究部署我市贯彻落实意见。市委、市政府陆续出台《关于加快绿色发展提升环境品质的意见》《加快推进生态文明建设实施方案》《大连市生态文明体制改革方案（2017-2020年）》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》等生态环境保护政策性文件。 二是明确环境保护职责分工。大连市出台《大连市环境保护工作职责规定（试行）》，明确了各级党委、政府及组织、发改、经信等50余个党政部门的环境保护工作职责，形成各司其职、统筹协调、齐抓共管的大环保工作格局。自2016年起，市委、市政府连续三年与各地区党委、政府签订《环境保护目标责任书》，不断增加环境保护工作在党政领导干部实绩考核中的比重，主动向社会公开考核结果，充分发挥实绩考核“指挥棒”和“风向标”的作用，