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安全技术审批制度 为更好地贯彻执行党的技术政策，全面搞好技术管理工作，落实技术管理责任制，提高工程技术审批质量，实现我矿技术管理工作标准化、规范化和系列化，确保我矿生产安全、高效、低耗，全面完成各项经济指标，真正做到技术管理与经济效益的统一，确保工程施工质量及施工安全，特制定本制度。 一、工程设计、作业规程、安全措施和方案审批的内容： 1、单位工程（水平或采区等）设计主要内容包括工程概况、地质及水文条件、施工方式及施工方法、施工质量及安全技术措施、施工组织管理及附表和附图，其中附表除说明书中附表外，主要有：设备配备表、工程量明细表、工程概算表等。 附图除说明书中的插图外主要有：巷道布置平、剖面图、生产系统图、避灾路线图。 2、分部工程（主要巷道、峒室、车场等）设计主要内容包括：工程概况、地质及水文条件、施工方法及施工方式、施工质量及安全技术措施、劳动组织管理。 附图：工程平面、剖面和断面图。 附表：工程量及材料消耗表 3、作业规程（施工措施）主要内容包括：工程概况、工程地质及水文条件、施工方式及施工方法、新技术推广措施、施工质量及安全技术措施、施工组织管理及技术经济指标，必要的附图和附表。 附表主要有：爆破说明书、工程质量标准表、设备工具配备表、劳动组织和技术经济指标表。 附图：1：1000或1：2000的巷道布置平、剖面图、生产系统图、避灾路线图。 4、安全技术措施内容主要包括：措施编制的原因和目的、施工方法和施工工艺、质量及技术要求，有关顶板、防治水、一通三防、机电、运输、放炮等方面的安全技术措施和灾害预防措施。 5、方案设计的内容主要包括：地质及水文条件、施工方案、施工方法和施工方式、施工组织管理和安全技术措施以及方案设计平、剖面图、工作量计算表。 二、审批程序： 1、一般施工措施，由各矿技术人员编制，由矿总工程师组织副总工程师及技术科、安全科领导或技术负责人集体会审。 2、作业规程、采区设计、施工方案由各矿编制，经各矿初审后报矿业公司审批。 3、要报上级部门的工程设计、作业规程、安全措施、方案等技术材料编制完后，先由矿总工程师组织有关部门分管领导和技术人员共同审核，修改后，报矿业公司审查批复后，送上级有关业务部门审批。 三、审批标准： 1、审批内容必须符合设计规范、《煤矿安全规程》及有关的安全技术管理规定，不得有违反上级规定的原则性错误。 2、符合现场实际，有较强的针对性和可操作性；能有效指导现场施工，保障施工安全。 3、内容齐全、不得有缺项、漏项、缺页现象，不得有明显错误，错别字。 4、章节要清楚，层次要分明，顺序要合理，符合有关样本规定或便于审阅和理解。 5、文字叙述要清楚，语句要通顺、简炼、措词恰当，符合技术用语标准，版面清晰。 6、所附图约齐全清晰、干净、内容齐全，反映现场真实。图纸比例：工程平面图采用1：1000或1：2000比例，剖面图采用1：1000或1：500比例，施工图采用1：100或1：50比例，文字插图可采用1：50比例，其它示意图根据文字版面来决定，但必须真实、清楚、全面反映现场情况，大小适宜，便于装订和查看。 7、文字装订整齐美观，插图要统一编号，按顺序插在文字中或集中附在后面。 四、审批级别及时限： （一）以下工程设计、作业规程、安全措施及方案报肥城矿业集团张家口能源有限公司公司审批： 1、采区设计； 2、采区首采面采煤作业规程； 3、采区首个掘进工作面作业规程； 4、影响采区以上安全生产的重要工程施工措施 （二）采区以下的工程设计、作业规程和较重要安全技术措施要由矿业公司审批，对影响范围较小或临时补充措施一般由矿总工程师审批。 （三）矿业公司审批的工程设计、作业规程和重要的安全技术措施及方案于开工前7天完成报批，一般措施于开工前2天完成报批，由能源公司审批的单位工程于开前1个月完成报批，其它采区以下的工程于开工前10天报批。 五、审批人员的职别和资格： 1、由矿审批的工程设计、作业规程、安全措施和方案必须由技术部门分管科长或技术负责人审批签字，安全科由科长或工程师审批签字，矿由分管副总工程师、总工程师审批签字。 2、报矿业公司审批的由矿业公司安全生产技术部工程师、部长、分管安全技术的副经理审批签字。 3、报能源公司审批的按能源公司规定执行。 4、各部门技术负责人必须具有工程师及以上资格。 六、编制、审核、审批人员的职责、权限和义务： （一）编制人员职责、权限和义务 1、工程设计、作业规程、措施编制前必须掌握相关的安全技术资料，明白编制该工程设计、规程、措施的目的和要求。 2、工程设计、作业规程、安全措施编制前必须到现场了解情况，搜集现场的第一手资料，作为编制的重要依据。 3、工程设计、作业规程及安全技术措施必须符合设计规范、《煤矿安全规程》以及有关的安全技术规定。 4、编制内容必须全面、具