2017年党政领导干部选拔任用工作条例问题解答.docVIP

2017年党政领导干部选拔任用工作条例问题解答 　　1.问：根据第四条规定，本条例的适用范围包括市、县党政工作部门科级领导干部的选拔任用，但第八条规定的基本资格有些是针对提任县处级以上领导职务的。提任市、县党政工作部门科级领导干部，应当如何把握资格要求? 　　答：选拔任用市、县党政工作部门科级领导干部，应当执行本条例规定的原则、标准、条件、程序、方法、纪律要求等，对于任职年限等要求，按照《 公务员职务任免与职务升降规定(试行)》执行。 　　2.问：第四条规定，选拔任用民族区域自治地方党政领导干部， 法律法规和政策另有规定的从其规定。这里的“法律法规和政策”如何把握? 　　答：主要指中央和国家层面的法律法规和政策。 　　3.问：第四条中的“县级以上”，是否包含县级? 　　答：“县级以上”包含县级。本条例中规定的其他类似情况，如“厅局级以下”“五年以上”等，都包含本级或本数。 　　4.问：第四条规定，选拔任用参照公务员法管理的县级以上党委和政府直属事业单位及其内设机构领导成员，选拔任用非中共党员领导干部、非领导职务的干部，参照本条例执行。参照本条例执行，如何理解?其他事业单位，是否参照执行? 　　答：参照本条例执行，在不同的情况下有不同的含义。选拔任用参照公务员法管理的事业单位及其内设机构领导成员，应当严格执行本条例的各项规定。选拔任用非中共党员领导干部、非领导职务的干部，在坚持党的干部路线方针政策前提下，在贯彻本条例规定的基本原则、基本条件、基本程序和工作纪律的同时，可以从实际情况出发，在具体做法上有所区别，具有一定的灵活性。 　　为有利于推进事业单位分类改革，条例修订时对事业单位参照执行的范围作了调整。在中央对事业单位领导人员选拔任用作出专门规定前，未列入参照公务员法管理的党委、政府直属事业单位，其领导干部的选拔任用仍可参照本条例执行。 　　5.问：第八条第一项规定，提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。“基层工作经历”的含义是什么? 　　答：这里的“基层工作经历”是指，在县(市、区、旗)、乡镇(街道)党政机关，村(社区)党组织或村(居)委会，以及各类企业、事业单位工作过(参照公务员法管理的事业单位不在此列)。军队转业干部在军队团和相当团以下单位工作过，中央、国家机关干部在市(地、州、盟)直属机关工作过，也可视为基层工作经历。 　　6.问：第八条第二项规定，提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。“两个以上职位”的要求如何理解和把握? 　　答：“两个以上职位”是指在同一职务层次两个以上的岗位工作过，既包括领导职务，也包括非领导职务。在同一单位连续担任某一职务但分工进行过调整，即主管工作发生了变化或者该职位职能发生了较大变化以及其他类似情况，也可视为在两个职位工作过。干部平级兼任职务且有明确分工的，可视为两个职位的任职经历。凡经组织选派、挂职锻炼时间在半年以上，均可视为一个职位的任职经历。 　　7.问：第八条第三项规定，提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。这一规定应如何把握? 　　答：“副职岗位”“下级正职岗位”的任职时间，包括领导职务和非领导职务的任职时间。在机关任职的时间和在企业、事业单位任相当职务的时间可累计计算(相当职务一般可根据该企业、事业单位领导班子所隶属的干部管理权限，比照对应的党政机关干部职务序列确定)。 　　需要特别强调的是，本条例规定的提任年限要求，是干部提拔任用必须达到的最低年限要求，而不是达到后就必须提拔。干部不能以达到提任的最低年限为由要求组织提拔任用。这一解释也适用于本条例第八条关于其他基本资格的规定。 　　8.问：副部级单位中，干部提职的任职资格年限怎么把握?从副司长(正处级)提任司长(副司级)，在副司长岗位上需要任职几年? 　　答：副部级单位干部提职的任职资格年限，应当以职务而不是职务层次把握。副司长提任司长，应当在副司长岗位上任职两年以上。副省级城市干部提职的任职资格年限也照此掌握。 　　9.问：副部级单位的副处长(副处级)提拔担任副司长(正处级)，是否属于越级提拔? 　　答：是。副省级城市干部类似情况的提职也属于越级提拔。 　　10.问：第八条第五项规定，培训时间应当达到干部 教育培训的有关规定要求。“有关规定要求”是指什么? 　　答：本条例对培训时间的要求是指中央及中央组织部规定的时间要求。目前应按照《2013—2017年全国干部教育培训规划》的规定，县处级以上党政领导干部人均年脱产培训不低于110学时，五年内应当累计达到550学时以上。 　　11.问：第三章将“动议”纳入干部选拔任用工作流程并进行了规范。实际操作中应当如何把握?