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关于提高安全培训质量的思考
1 目前影响安全培训质量的主要因素及其表现 在思想认识上尚存在着重管理、重装备而轻视培训的倾向。例如,有的单位在减人提效过程中,专职培训机构要么被合并掉,要么成了“空壳”,甚至成为转岗分流富余人员的安置场所。当然,也包括有关培训的必须设施陈旧老化、图书资料不足等问题。 在培训的目标规划方面,缺乏前瞻性和针对性。尽管大多数企业每年都要制订培训计划,且提交职代会审议通过,看起来对安全培训工作十分重视,但是,这种“年年岁岁花相似”的培训计划,往往随着职代会的结束而“沉睡”在档案袋里,对全年培训工作没有多大的实际指导意义。 培训模式和培训内容比较单一,尚存在着理论脱离实际、搞“大一统”式培训的弊端。一次集中脱产培训,往往将几个专业工种集中在一起上课,尽管培训数量很可观,但其效果甚微。更有甚者,为了争名次、慕虚荣,选派参加培训的人员为一些熟悉的“老面孔”,把安全培训变成了“运动员”、“专业户”式的培训,使本应接受培训的人员失去了受训的机会。这样,职工队伍的整体素质也就难以提高。 专业师资力量薄弱。长期以来,作为培训机构的专职教师往往讲不了专业技术课,而是靠聘请生产技术岗位上的人员来授课,并按技术职称等级支付授课费。虽然这部分人员具有一定的理论知识和较为丰富的实践经验,但受各种因素影响,难以保证培训工作的前后连贯性和培训内容的系统性。 培训方法上缺乏灵活性和生动性。目前,集中脱产培训,是以课堂教学为主,以理论灌输为主,缺少必要的案例剖析和讨论活动,学员始终处于被动接受的角色;必要的辅助教学手段尚不完善,即便是有了电化教学设施,多数情况下也只是一种摆设,有的设施只是为了达标需要,达标过后即物归原处或闲置不用。 对培训的考核及发证更是把关不严。以往培训都是由培训部门自编教材、自己组织培训、自己出题考试、自己组织批卷,然后上报领证,不管培训效果如何,只要参加培训,人人都可以过关。至于培训上岗后效果如何,培训部门很少进行回访或跟踪调查。由于对培训质量缺乏严格的考核认证,对培训机构和受训人员缺乏有效的双向制约机制,使培训中:“宽进宽出”、“高分低能”、甚至“只要交了钱就能拿到证”的现象难以杜绝,这是造成培训流于形式的症结所在。 2 提高安全培训质量的主要对策 2.1 五个结合 培训计划的制订和培训内容的安排,要与现场条件和队伍素质状况的实际相结合。安全培训目标和计划,必须根据企业对职工知识与技能的要求而确定,突出重点和关键环节。必须看到,我们的安全培训,与正规学校的基础教育有着截然的不同,即使是脱产培训,仍然受到时间、年龄、文化程度等种种限制。这就要求我们的培训,必须以岗位应知应会为根本,以提高现场操作技能为核心,在较短的时间内,使受训人员掌握现场岗位操作的基本要领和对突发情况的应变能力。 知识教育与思想教育、专业性培训与综合性培训相结合。要摒弃过去那种单一的、僵化的重数量轻质量的做法,综合考虑培训内容,充分利用培训时间,突出重点,兼容其他,注重提高职工素质。要以专题业务培训为主线,将企业现状、战略决策、奋斗目标、主要业绩、重点工作、突出问题等内容作为培训的公共课程讲授到位,将法律法规常识、职业道德规范等内容穿插其中。通过短期培训,使职工思想观念明显转变,效忠企业意识明显增强,业务技能明显提高。 安全理论培训要与事故案例教育相结合。从以往发生的各类事故教训来看,职工安全技术素质低、自保意识差和违章作业是发生事故的主要原因。由于煤矿井下的绝大部分职工只有初中或小学文凭,对于枯燥的理论教学,既不感兴趣,也缺乏理解能力。但他们有井下现场多年的摸爬滚打实践经验和亲身感受。参加培训的工种来之于生产实际当中,有些事故是他们的亲身经历,事故的惨烈场面和深刻的教训可以说是刻骨铭心的。因此,搞好案例教学是理论联系实际的好方法,通过生动的案例讨论分析,变灌输式为启发式教学,使学员能够记得牢,达到理论联系实际、学以致用的目的,从而起到强化培训效果的作用。 安全技术知识培训要与法律常识培训相结合。随着煤矿产业结构的调整和新技术、新工艺、新装备的不断推广应用,特别是内部劳动力资源的动态优化调整,使安全生产知识陈旧的周期大大缩短,只有不断地培训,不断地提高专业素质和岗位技能,才能适应生产要素优化和减人提效的需要。同时,也必须看到,随着《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、新《煤矿安全规程》等法律法规的颁布实施,今后上级检查安全工作,主要是以法律法规为准绳,以事实为依据,对查出的各类安全问题,包括违章行为,将从执法的角度做出行政处理决定;对于问题处理当中双方存在的争议,将通过行政复议和法律诉讼的程序予以解决,过去我们习惯称之为“三违”的现象,如果对照《条例》和《规程》,那就是“违法”了。因此,安全培训既要注重技术业务知识
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