(二)提起公诉的方式 英美法系:起诉状一本主义。二战后,日本刑事诉讼法深受美国法影响,检察官在起诉时只向法院递交起诉状,不移交案卷 。 大陆法系:案卷移送主义。移交起诉状和案卷,证物。 我国96年废除了案卷移送主义,但也没有完全采用起诉状一本主义,而实行的是“复印件主义”。 (三)提起公诉的效力 1、起诉对启动审判程序的效力 2、起诉对法院审判范围的约束力。 目前争议较多的问题就是法院能否变更罪名的问题。 3、提起公诉对检察机关自身的约束力 检察机关不得就同一案件向其他法院再次起诉。 撤回公诉,按现行法规定,只有在特定情况下才可以再次起诉。 关于撤回起诉 撤回起诉的弊端: 立法缺失,司法解释不统一; 现有司法解释的撤诉,排除了被害人和被告人的参与; 实践中撤回公诉的适用范围过宽; 撤诉后对案件的处理五花八门,没有统一的做法; 多次撤诉,重复起诉的现象相当严重。 (1)撤诉后再次起诉,违反了一事不再理原则; (2)不利于被告人的权利保障; (3)撤诉以后再起诉,浪费法律资源,不符合诉讼经济目标; (4)撤诉以后再起诉,不利于程序的安定性 四、关于不起诉 (1)关于绝对不起诉 (2)关于相对不起诉 (3)关于存疑不起诉 A 应扩大不起诉适用范围,贯彻宽严相济政策和诉讼经济原则 B 增设实现不起诉的途径,特别对未成年人犯罪、学生犯罪,可设“暂缓起诉”或附条件不起诉。 C 取消
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