河南省排污权有偿使用和交易管理软件平台技术要求.doc

PAGE 1 河南省排污权有偿使用和交易管理软件平台技术要求 一、项目背景 按照十八届三中全会“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”精神，河南省作为经济和人口大省，环境容量小，污染物排放量大，发挥市场配置环境容量资源的决定性作用，能有效地反映环境资源的稀缺性，有利于促进产业结构调整，减少污染物排放，保障经济社会持续发展； 2012年10月，财政部、环保部、国家发改委三部委批复河南省为排污权有偿使用和交易试点省份；排污权有偿使用和交易制度是利用市场机制，以环境容量和污染物总量控制为前提，建立充分反映环境资源稀缺程度和经济价值的环境资源有偿使用制度为核心，以促进污染减排、提高环境资源配置效率为目标，通过改变主要污染物排放指标分配办法和排污权使用方式，健全排污权交易市场，排污权有偿使用和交易软件的开发及应用是保证排污权有偿使用和交易试点工作顺利开展的重要支撑。 二、系统框架 河南省排污权有偿使用和交易管理软件平台涵盖四个子平台：排污权有偿使用管理平台、排污权交易管理平台，排污许可证管理平台、排污权核查核算管理平台等。由省级排污权交易管理机构统一建设，各省辖市、企业通过网页登陆访问办理具体业务。 排污权有偿使用管理平台实现功能：要与河南省主要污染物排放总量预算管理平台衔接，整合形成用户注册登陆，排污指标申购、排污指标核定、确认、购买、排污指标核定，统计汇总分析、协同办公等功能。 排污权交易管理平台实现功能：发布买卖信息、网上实时交易、相关信息查看、交易审批与备案、网上竞拍、交易数据查询、统计汇总分析等功能。 排污许可证管理平台实现功能：一是排污许可证申领颁发功能，排污许可证申领、变更、注销、换发、统计汇总、备案、信息发布，自动排版等功能；二是对许可排放污染物的企业管理功能，要与河南省重点污染源监控系统衔接，形成对许可排放污染物的企业排放量动态管理，每月发布企业排放总量数据、预警等功能。 监督核查核算管理平台实现功能：排污量、排放浓度实时查询、总量数据查询、统计数据分析、超标预警等功能。 数据来源：依据总量预算、环评文件、验收监测、在线监控等数据，具体按照确权办法决定。 子平台间关系示意图如下： 2.1、系统架构要求 1、采用统一的数据标准和服务标准，保证系统建设的一致性，满足国家有关标准和规范的要求； 2、实现用户集成、界面集成和数据集成，保证系统建设的整体性； 3、采用先进的应用架构，服务之间通过简单、精确定义的标准服务接口进行通讯，保证系统建设的开放性； 4、充分利用计算机先进技术来构建系统的技术体系，可根据业务需要随时对系统模块和功能点进行增加、删减、组合，既能充分保证系统高效稳定的运行，又能满足用户对系统易操作性、易维护性、高灵活性的需求。 5、架构设计满足将来扩展的需要，保证系统建设的可扩展性。 2.2、总体技术要求 1、系统采用 J2EE 软件技术架构、SQL Server 2008 R2 标准版数据库、服务器操作系统采用 Windows Server 2012 标准版,采用平台化的设计思想，采用基于SOAP的WEB服务，Browser/Server模式，表现层、业务逻辑层、数据层三层架构； 2、保证Windows8 /7/ XP等操作系统的正常使用，要求系统可以在IE7、8、9版本及360等主流浏览器上进行一致展现。 3、支持组件化开发；提供良好的可扩展性和容错性； 4、系统应提供基于XML的数据交换接口，支持与第三方软件及其他部门业务系统的数据集成； 5、系统与总量预算系统、在线监控数据建立接口。 6、系统性能要求支持不少于300个并发用户连接，数据的简单查询及统计响应时间不超过4秒。 7、利用省厅现有门户网站，开辟专栏，发布排污权政策法规等信息。 8、支持上传数据与环保部国家排污权交易平台对接。 三、排污权有偿使用管理平台 3.1、企业端 企业注册登录系统后，可以办理初始排污指标申购业务以及阅览相关信息。 1、排污指标有偿使用申购 提供企业申购功能，企业根据新改扩建设项目有偿使用和老企业有偿使用情况，提交初始排污指标申购申请之后，由排污权交易管理部门用户进行审批，审批通过之后，企业完成初始排污指标申购。 2、相关信息查看 包括当前企业明细、交易行情、业界动态、法律法规、成交信息、指导价格、我的交易等。上述信息管理后台可维护。 3.2、环保管理端 1、待办事宜 系统可获取企业排污指标有偿使用申购的待办事宜，在主页面待办区集中显示待办项目信息，点击待办理信息直接进入审批页面。 2、有偿使用管理 对新改扩的建设项目的排污权有偿使用数据进行综合管理，实现企业提交有偿使用申购数据的审核，审核通过后更新排污权动态库数据。系统支持交易中心提交企业初始排污权有偿使用信息。 同时系统支持对老企业数