农村剩余劳动力转移问题的调查报告.docxVIP

　　对滩歌镇农村剩余劳动力转移问题的调查报告　　滩歌镇位于**县西**，距县城22公里，与**县锁龙乡、**县东泉乡接壤，辖29个行政村，157个村民小组，8200户，386万人，现有劳动力21万人，占总人口的6218，外出就业劳动力8100人，剩余劳动力129万人，劳动力占劳动力总数的6143，是一个劳动力相对富足的乡镇。　　镇域总面积1867平方公里，镇区占地219平方公里，耕地面积474万亩，山地427万亩，川地4700亩，人均占地12亩。　　2012年全镇生产总值达185亿元，农民人均纯收入4030元。　　一、农村剩余劳动力转移的必要性　　滩歌镇在全省联村联户为民富民大好政策的支持下，要实现与全国、全省同步迈入小康社会，关键在农村，农村的关键在于如何将剩余劳动力进行有效的利用，并未社会创造相应的社会财富。　　建设小康社会需要新农民，特别是要把农村劳动力转化为劳动力资本，完成这一过程的重要途径，在于农村劳动力通过发展规模化农业和劳动力转移。　　同时，要构建和谐社会，实现可持续发展目标，在现实情况下，必须通过农村剩余劳动力的转移就业，逐步减少农村人口。　　发展小城镇规模，是一部分农民逐渐脱离从事农业工作，这是极其必要的。　　第一，农村剩余劳动力转移是农民增收的需要。　　近年来滩歌镇农民收入持续增长，其中收入增长主要来源于外出打工。　　滩歌镇是**县**阴湿乡镇，人多地少矛盾突出，靠天吃饭的传统农业是主要的家庭收入来源。　　乡镇内基本没有较大的企业，不能够大规模的就地转移一部分剩余劳动力。　　近年来镇党委、政府提出了44531镇域发展战略。　　强力推进农村剩余劳动力转移工作。　　在县劳务办的指导下，镇劳务工作站积极配合开展各项农民工技能培训，使得部分的农民工成为了有一定技能的农民工，是他们外出打工的门路和报酬得到了一定程度的提高。　　2012年全镇共转移剩余劳动力081万人，实现务工收入09404亿元，人均243627元，占当年农民人均纯收入的6045。　　实践证明，推进农村劳动力转移就业，是增加农民收入的重要途径。　　第二，农村剩余劳动力转移是培养新型农民的需要。　　我镇推进农村剩余劳动力转移过程中注重技能培训，通过镇劳务工作站进行有组织的输转。　　平常注重组织农民工参加各种培训，提高从业技能。　　同时，农民通过外出务工，能够扩大视野，增长见识，掌握知识，提高素质，积累财富，成为我镇经济社会发展的的推动力量。　　在转移出去的农村剩余劳动力中涌现出了一大批创业成功人士，有的在外成就了一番事业，真正变成了城里人，有的返乡投资创业，成为农村经济发展的领头雁，也实现了部分农村剩余劳力的就地转移。　　第三，农村剩余劳动力转移是建设和谐社会的需要。　　长期的城乡二元结构导致农村发展不够，农村远离城市文明，农民的收入低下，与城镇居民的收入差距日益加大，部分农户至今无法脱贫。　　长此下去必将酿成社会不稳定因素，从而影响经济社会的和谐发展。　　通过农村剩余劳动力的转移，可增加农民的收入，缩小城乡差距，减少农村人口，提高农民素质，有利于农村稳定，促进城乡协调发展。　　二、农村剩余劳动力转移中存在的问题　　在对我镇农村剩余劳动力转移问题调查时发现存在两个方面的文体，一方面农村有大批的剩余劳动力需要转移出去，另一方面却出现了转移难的现象。　　主要原因表现在以下两个方面　　第一，农民自身因素导致转移难。　　一些农民知道靠天吃饭的传统农业挣不了几个钱，也懂得出去闯荡才能走上富裕路。　　但受传统观念的影响，使多数农民不愿转移，不敢转移。　　集中表现为五怕一怕变化。　　认为在家务农虽然苦了点，但是自由自在，想在什么时候休息就休息，可以照顾老婆孩子的思想严重。　　二怕欺负。　　受本村或邻村打工人员讨要工钱难的事情影响，认为打工挣钱不怎么好。　　出力挣钱要不到手，还不如在家种上几亩薄田，粜了粮食等农作物得到的是现钱，少受麻烦。　　三怕风险。　　因多数人年龄偏大，接受文化教育少、素质低，没有一技之长，不适**市产业多样化、技术装备现代化对劳动力的需求，加大了农民进城就业风险；四怕碰壁。　　一些农民与外界接触少，缺乏沟通，信息量小，想出去打工不知该干什么，想学技术，不知要到哪里去学；五怕限制。　　就业渠道不畅，怕权益得不到保障。　　毕竟每年的有组织输转人员都是一些受过培训，有一技之长的人，而且年龄也相对比较轻。　　第二，社会环境导致了转移难。　　一是少数地方部门重视程度不够。　　农村劳动力的过剩现象，实际上是农民的隐性失业现象。　　目前，政府对城市下岗职工再就业的重视程度远远高于农民的转移就业，国家出台了一系列鼓励和保障农民工的政策，但在有些地方还没有完全落实；二是社会服务不够。　　在县一级组织中虽有专门的机构和人员从事劳动力转移的协调、服务、培训等项工作，但毕