农村劳动力转移就业现状、问题及对策.docxVIP

　　一、农村劳动力转移就业基本情况　　改革开放以来，大量农村劳动力从农村转移出来，进入城镇务工就业。　　根据全国农村固定观察点系统30个省近2万农户的调查监测，2004年全国外出就业的农村劳动力达到10260万人，比上年的9820万人增加了440万人，增长45％。　　近几年来，农村劳动力转移就业呈现出以下特点　　一外出就业总量出现平稳增长态势　　改革开放以来，农村劳动力外出就业规模不断扩大。　　特别是1992年之后，农产品供求问题基本得到解决，加上政策环境逐步改善，外出就业的农村劳动力迅速增加。　　1992—1995年，平均每年转移540万人左右。　　1995—1997年，宏观经济增长速度放慢，受此影响，农村劳动力外出就业增幅下降，平均每年转移360万人左右。　　1998年以后，伴随农业和农村经济结构战略性调整的步伐，农村劳动力外出就业人数又开始大幅度增长，1998—2004年年均转移380万人，年均增长约4％。　　预计今后几年，每年劳动力转移新增人数将维持在400～500万人左右，增长速度在4％～5％。　　二中西部地区是农村劳动力的主要输出地　　2004年，外出劳动力占全部农村劳动力比重按序排列江西省460％、福建省415％、安徽省344％、重庆市313％、河南省300％、湖北省299％、四川省290％。　　全部外出劳动力中，各省所占的比重按顺序是河南132％，四川109％，安徽94％，江西84％，江苏66％，湖南64％，湖北63％，山东60％，重庆41％。　　以上9省份合计占全部外出劳动力的713％。　　三外出打工以年轻人为主　　2002年外出就业的农村劳动力的平均年龄为334岁，其中在乡外县内、县外省内、跨省流动就业的劳动力平均年龄分别为368岁、306岁、281岁。　　2004年，外出劳动力的平均年龄为301岁，比农村劳动力平均年龄低68岁，其中在省外就业的劳动力平均年龄为287岁，比在省内就业的劳动力的平均年龄低24岁。　　四外出劳动力多是当地素质较高的人员　　调查表明，2002年，外出劳动力中具有初中学历和高中学历的人分别占595％和126％，比全部农村劳动力中相应的比例分别高出16个百分点和43个百分点。　　2004年，在外出劳动力中，初中文化程度和高中文化程度的比例达633％和121％，分别比全部劳动力中相应文化程度的比例高176个百分点和10个百分点。　　五女性比例不断上升　　2002年，外出就业的女劳动力占外出人数的2989％，2003年则达到343％，比上年上升了42个百分点；2004年进一步提高到346％，又比上年上升了03个百分点。　　六县域经济是吸纳农村转移劳动力的主体　　调查显示，2004年，在转移劳动力中，县域经济吸纳了约65％的人数；地级以上大中城市吸纳的比例只有35％。　　在县域经济吸纳转移劳动力中，县级市占到124％，建制镇占到66％，乡镇地域内非农企业吸纳的占到81％。　　在转移到地级以上大中城市的劳动力中，转移到直辖市的劳动力约占17％，转移到省会城市的劳动力约占34％，转移到地市级城市的劳动力约占49％。　　七跨省流动的首选地区主要是东南沿海经济发达地区　　农村劳动力外出打工的地点主要是北京、上海等大城市和广东、江苏、福建、浙江等沿海经济发达地区。　　2003年，到广东就业的外出劳动力占外出劳动力总数的101％，到北京的占42％，到江苏的占40％，到上海的占32％，到浙江和福建的各占30％。　　上述6个地区合计吸纳农村外出劳动力的275％。　　2004年，虽然在东南沿海经济发达地区出现了民工荒，但是广东、福建、浙江、上海等仍是当前外出农村劳动力流入就业的首选地区。　　八外出务工农民就业主要集中在第三产业　　2004年，在农村转移劳动力中，转移到第二产业的占40％，转移到第三产业的占60％。　　在转移到第二产业的劳动力中，转移到制造业的占67％，转移到建筑业的占22％，转移到采掘业的占8％。　　在转移到第三产业的劳动力中，转移到批发与零售贸易业的占17％，转移到居民服务业的占15％，转移到交通运输业的占12％，转移到包括住宿、餐饮、娱乐、文化、教育、体育等其他行业的占56％。　　九农村劳动力外出就业的稳定性不断增加　　2002年，外出就业的农