安徽省新农村建设中居民生活垃圾管理对策.docVIP

安徽省新农村建设中居民生活垃圾管理对策 ??????摘要：实施“乡村清洁工程”推进新农村建设工作的开展，对农村生活垃圾的管理提出了更高的要求。本文针对新农村建设中生活垃圾存在的问题，结合安徽省的实际提出了新农村建设居民生活垃圾要依据当地的特点和条件，采取相应的居民生活垃圾综合管理模式和对策。??????关键词：安徽省；新农村；生活垃圾??????党的十六届五中全会提出了我国现代化进程中的重大历史任务建设社会主义新农村的要求，其中对新农村建设提出了“村容整洁”的目标。这不仅是党中央落实科学发展观的体现，更是惠泽“三农”构建和谐社会的重要举措。1998-2004年农村居民人均纯收入平均每年以4.3％的速度增长，2005年全国农民人均收入为3255元，实际增长6.2％。随着农民收入的增加，农村生活水平的不断提高，农村生活垃圾的产生量也日益增大。如何对农村居民生活垃圾进行管理与处理，突出新农村建设中“新”的含义。这不仅仅是政府关心的问题，也是全社会所关心的问题。??????1农村生活垃圾现状 1.1垃圾产生的特点、总量及其成分发生的变化 由于城镇化进程的加快和农村产业机构的调整，农村居民逐步从传统的分散居住方式向以乡镇行政机构所在地为中心的集中居住方式转变，居住和生产方式的改变使得原本各家各户自行处理的生活垃圾在集体居住区内集中产生。 在目前还缺乏合适处理措施的情况下，农村生活垃圾正在积累，居民的生活环境不断恶化。有资料显示，中国有8亿农民，每年产生约1.8亿t的农村生活垃圾，每个农民每年平均产生生活垃圾约220kg，人均生活垃圾日产生量达到0.43-2kg，在一些经济发达地区的农村人均生活垃圾日产生量甚至超过城市。农村垃圾的组成成分因工业制成品消费的增加日趋复杂，无机物不断增加；刘永德等人对太湖地区农村生活垃圾成分进行了调查，发现食品类等有机垃圾占53.9％，塑料、纸类、布类、玻璃和金属各占比例：14.6％、8.8％、3.2％、2.1％、0.4％，而无机垃圾和其他为16.7％；食品类有机垃圾含量较大且季节波动性相对明显，其原因主要由蔬菜、果类消费的季节性变动所引起，这可能与周边城市的辐射有关。在我国不同的农村地区由于区域经济、地理地貌、生活习惯等差异，生活垃圾的成分存在不同。 1.2农村生活垃圾管理与处理状况 由于大部分农村地区还没有健全的生活垃圾专门收运和处理处置系统，所以田间地头，路旁沟边，村前屋后就成了天然的露天垃圾填埋场。这一方面会对环境造成污染，另一方面也可能造成农业用地的进一步占用，使农村地区人地矛盾更加突出。只有在部分经济较发达的地区和近城乡村，农村生活垃圾进入城市生活垃圾的处置系统，得到收集处置。 唐曙光等对湖南农村调查显示，98％的村庄生活固体垃圾没有处理，至少在没有对垃圾进行分类的情况下进行堆放填埋。刘永德等人对太湖地区农村生活垃圾特征分析表明：有机垃圾中有机物和植物养分含量较高，适合生物处理后农用，但易释放有机污染物及营养盐，这是农村地区面源污染的重要来源。我国每年1.2亿t的农村生活垃圾露天堆放，农业生产以及畜禽养殖导致的面污染源使得农村有0.1亿hm2耕地受到污染。农村生活垃圾处理基本上是一种自生自灭或放任自流的状况，多是采取简单填埋、自然堆放等处理方法。??????2存在的问题 2.1农民的生活方式转变，但环境意识淡薄，生活习惯未改 农村居民生活水平提高的同时，居民生活习惯并未随之发生变化，按照传统的生活习惯生活，生活垃圾随意堆放，环境意识比较淡薄。农村居民在享受一次性用品所带来便利的同时，也在承担所产生的环境后果，如：各种方便袋，塑料用具和包装。由于农村经济的快速发展，崇尚节约的生产生活方式被崇尚消费的生产生活方式取代，这在很大程度上对农村居民生活环境产生了冲击，造成了农村经济与环境发展的不协调。 2.2政府不重视，宣传不到位 农村居民生活管理者历来就是农户自身，没有哪级政府部门来过问。虽然这些年上海、西安等大城市对集镇和村庄环境卫生管理制定了暂行规定，但操作起来比较困难。而其他大多数农村没有任何的条例和规定。其次政府对广大农民的宣传不到位，甚至在一些农村学校，环境教育也没有开展起来。沈群等人对宁波36户农村学生调查发现，有93％的学生表示学校未进行过环境污染保护宣传教育，有11.6％的学生甚至没有听说过有关环境污染和环保方面的知识。 2.3缺乏资金，基础设施的建设基本上是空白 由于农村范围广，人口密度小，人均收入水平较低，人均消费水平较低，一般条件下，镇级单位人口少，垃圾量也不会超过100t/d，因此，小规模的卫生填埋场在环保方面和经济方面都不具有合理性。“十五”期间，国家用于环境污染整治的投入约8200亿元，但绝大多数用于城镇，对于广大农村的投入基本上为零。研究表明，我国农村基础设施建设在未来10