课件：工程建设相关法律法规体系.ppt

工程建设相关法律法规体系 内容提纲 一、 建设工程法律体系 二、《建筑法》有关工程发包与承包的条款 三、《建筑法》有关建筑工程质量管理的条款 四、《建筑法》有关法律责任的条款 五、《建设工程质量管理条例》总则 六、《建设工程质量管理条例》建设单位的质量责任和义务 七、《建设工程质量管理条例》建设工程质量保修 八、《建设工程质量管理条例》罚则 九、《建设工程质量管理条例》附则 十、《中华人民共和国安全生产法》 十一、《建设工程安全生产管理条例》总则 十二、《建设工程安全生产管理条例》建设单位的安全责任 十三、《建设工程安全生产管理条例》法律责任 法律体系的基本框架 宪法——民商法————经济法———刑法——行政法————社会法——诉讼法 招投标法 土地管理法 房地产管理法 劳动法  反垄断法 建筑法 法的形式和效力层次 形式： 法律——全国人大及常委——————————《法》 行政法规——国务院————————————《条例》 地方法规——省级、较大市——人大及常委——《地方——条例》 部门规章——国务院各部、委————————《规定、办法、实施细则》 地方规章——省级、较大市——政府—————《地方——规定、办法、实施细则》 法的效力层级 　■ 宪法至上　■ 上位法优于下位法　　☆ 宪法法律行政法规地方性法规和部门规章　　☆ 同级别地方法规同级别或下级地方政府规章　　☆ 上级地方规章下级地方规章　　☆ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行　■ 特别法优于一般法　　 ☆ 特别法更具有个性和针对性，优先适用特别法　■ 新法优于旧法　　 ☆ 新旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法 需要由有关机关裁决适用的特殊情况 ■ 法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由全国人大常委员裁决■ 行政法规之间新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由国务院裁决■ 地方性法规、规章不一致时　☆ 同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决　☆ 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见。 国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规； 国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决 　☆ 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决 国家颁布的有关工程建设的法律主要有： 《中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法》 《中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评价法》等 国务院及各部委发布的有关工程建设的法规主要有： 《工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法》 《评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行规定》 《建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例》 《建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例》 《建设工程施工现场管理规定》 《工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文》等 这些法律法规规定了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位、物资供应单位等参与建设活动各方主体的质量责任、安全责任等。 这里主要对《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》中有关建设单位的质量责任和安全责任条文予以导读和学习。 建议工作中对相关主要法律法规进行全面的学并自觉遵守和维护并自觉遵守和维护。 二、《建筑法》有关工程发包与承包的条款 第十五条 建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同明确双方的权利和义务。发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。 第十六条 建筑工程发包与承包的招标投标活动应当遵循公开、公正、平等竞争的原则择优选择承包单位。建筑工程的招标投标本法没有规定的适用有关招标投标法律的规定。 第十七条 发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。 第十八条 建筑工程造价应当按照国家有关规定由发包单位