北京市国土资源中长期科技发展规划（2006年—2020年）.docxVIP

北京市国 土资 源中长 期科技发 展规划 （2006 年—2020 年） 北 京 市 国土 资源 局 二○○五年十月 目 录 一、现状和形势 1 二、指导思想和基本原则 7 三、规划目标 8 四、主要任务 10 五、工作部署 12 六、保障措施 19 附 表 1 北京市国土资源科技发展规划“十一五”期间 研究计 划表 24 附 表 2 北京市国土资源科技发展规划“十一五”期间 重大工 程表 29 — I — 北京市国土资源中长期科技发展规划 （2006 年—2020 年） 根据国土资源部《关于部署开展省级国土资源中长期科技发展规划的通知》 （国土资发〔2004〕70 号），在全面分析当前国土资源科技形势和以往国土资源 科技发展的基础上，结合国土资源保护和合理利用及其综合管理对科技发展的总 体需求，为推动北京市国土资源领域科技创新和科技成果应用转化，提高国土资 源对经济社会可持续发展的保障能力，制定《北京市国土资源中长期科技发展规 划（2006 年—2020 年）》（以下简称《规划》）。 一、现状和形势 （一）科技发展取得的成绩 按照国家和北京市关于科技发展的统一部署，北京市国土资源系统在土地资 源可持续利用、矿产资源保护与开发、地质环境保护与地质灾害防治、国土资源 信息化建设、国土资源管理科学等重大领域开展科技攻关，取得了一批对北京市 国民经济建设、社会发展和国土资源工作有重大影响的科技成果，国土资源科技 发展水平在全国处于先进地位，国土资源科技管理逐步走向科学化、规范化和制 度化。具体表现在： 1．土地资源调查与评价技术手段不断完善 围绕北京市政府组织建设完成的 VRS 网络开展应用性研究工作，为土地调查 提供可靠准确的基础观测（测绘、调查）数据，探索提高土地调查工作质量的新 方法，建立了全数字化土地变更调查技术流程，基本形成了土地资源调查监测和 评价技术体系。积极探索土地资源快速调查技术。按照国家有关规程对各区县的 土地资源、价格、土地分等定级进行了研究，重点开展了城市土地价格调查与集 约利用潜力评价。取得一大批优秀成果。 2．地质环境保护与地质灾害防治工作科技支撑效果明显 — 1 — “十五”期间，围绕城市地质环境监测和城市地质灾害防治工作，为了预防 和减少自然灾害的发生，开展并完成了北京市隐伏基岩供水水文地质调查评价、 地下水开采环境问题研究、地下水动态监测示范工程研究等项目；建立起实现地 下水水位和水质自动监测、数量和质量综合管理系统，完成首都地区地下水资源 和环境调查评价；围绕奥运场馆建设、南水北调（北京段）、地铁勘察重大工程 建设加强了工程地质环境调查，为工程顺利实施提供保障；城市地质灾害监测预 报技术不断提高，建立了地面沉降监测网站预警预报系统、泥石流灾害实时预报 系统。 3．矿产资源调查与潜力评价科技创新能力不断增强 围绕北京市矿产资源赋存特点，结合经济社会和城市发展需要，大力推进了 新技术、新方法和高新技术在矿产资源评价与勘查中的广泛应用。“十五”期间， 积极探索和总结北京市成矿理论和成矿预测，着重开展了地热、地下水、煤炭等 矿产资源调查评价技术研究和应用。在全面开展北京市地热资源开发利用基本情 况调查的基础上，加强了地热地质基础研究。积极开展城市应急供水勘查技术研 究和应用等。 4．地质调查技术不断创新，应用成果显著 围绕北京市经济社会发展，“十五”期间重点开展了北京市多参数立体地质 调查，查明北京市平原区六环路以内三维地质结构，利用数据库、数字模型和三 维可视化技术，构筑了数字化、立体化、可视化、智能化的城市地学信息管理与 服务系统，提出科学开发地质资源和有效保护地质环境的基本思路和措施建议。 5．国土资源可持续利用理论与方法迈上新台阶 “十五”期间，围绕不同时期北京市国土资源工作中心，在国土资源调查评 价的基础上，紧密结合实际需要，有针对性地开展了土地利用、矿产资源、地质 灾害法防治、地热资源可持续利用等重大问题研究，并制定了相关规划。进一步 加强政策机制探索，及时转化成果、指导推进工作。 6．国土资源信息化建设取得显著进展 积极推进“数字国土工程”和“金土工程”。围绕北京市国土资源局工作目 — 2 — 标和职责范围，基本形成了覆盖全局和各区县的国土资源信息化整体建设框架。国土资源政务管理信息化建设取得了显著成效，办公效率明显提高；主要业务的管理信息系统相继建成并投入使用，国土资源宏观决策水平明显提高，社会化服务能力进一步增强；一批基础数据库的建立，进一步夯实了国土资源监管和服务的数据基础，初步实现了国土资源数据的共享和信息系统的互联互通；各区县信息化工作得到稳步推进。 此外，国土资源法律法规和标准化体系建设初见端倪，逐步实现政企分开、政事分开，政府的公共管理职能进一步强化；逐步形成国土资源管理