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Combine Will Industrial Co.,Ltd. Loong Run Toys Co.,Ltd 玩具安全培训资料 (供集团内部学习参考用) 整理:戴京玉 (东莞联弘 QA 部高级主任) 指导:黄汉强先生(东莞联弘 QA/QC 经理) 审阅:吕子豪先生(联志集团品管部董事) 日期:2007.10.30 备注:本份资料乃尽可能由公开信息中取得,经整理后仅供学习参考用. 第 1 頁，共 49 頁 目 录 第一章 美国玩具安全法律法规 (page 3~15) 第二章 欧盟对玩具的技术法规、标准及合格评定程序 —(32) 第三章 加拿大关于玩具、儿童产品的市场准入简介 (35) 第四章 日本对玩具的技术法规、标准及市场准入制度 (page 36~45) 第五章 中国玩具安全标准概况 (49) 附表: 附表 1欧盟主要玩具协調標准 附表 2欧盟玩具产品合格评定程序 附表 3玩具产品获得 CE 标志流程图 附表 4欧盟常见玩具产品类别适用的技术法规 附表 5(日本)与玩具有关的电器分类 附表 6(日本)含有有害物质的家用产品的限制标准概要 附表 7(美国)玩具主要安全标准 附表 8--1主要玩具出口国(美国/欧盟/日本/加拿大/中国等)重金属限量表 附表 8--2主要玩具出口国(美国/欧盟/日本/加拿大/中国等)重金属限量表 附表 9國際玩具標準要求簡表 附表 10玩具標準比對簡介 第 2 頁，共 49 頁 第一章:美国玩具安全法律法规 一、美国的消费品安全法律法规简介 美国联邦制的国家结构形式，导致了美国法律体系的庞杂性，美国有关产品的技术法规分散于美国 的联邦法律法规体系之中，既存在于国会制定的成文法——法案(Act)中，也存在于联邦政府各部门制定 的条例、要求、规范中。 在美国消费品安全领域，与玩具、化妆晶及儿童用品有关的法案有 5 个：《消费品安全法案》(Consumer Product Safety Act，CPSA)、《联邦危险品法案》(Federal Hazardous Substances Act，FHSA)、《可燃纺织品 法案》(Flammable Fabrics Act，FFA)、《防毒包装法案》(Poison Prevention Packaging Act，PPPA)和《联 邦食品、药品和化妆品法案》(Federal Food，Drug and Cosmetic Act，FDCA)。法案对各自辖下产品的安 全、环保和对健康影响等方面提出了要求。针对不同商品不同的具体要求，相应的管理部门根据上面法 案制定了大量的属于技术法规范畴的具体规范、要求等。例如针对《消费品安全法案》，消费品安全委员 会制定了大量的部门技术法规，集中汇编于《美国联邦法规典集》(Code of Federal Regulations)第 16 卷 部分。 美国技术法规的另一个特点是数量众多，分布广泛。美国的技术法规主要收录在《美国法典》(United States Code)或《美国联邦法规典集》(Code of Federal Regulations)中，例如玩具产品方面的技术法规就分 布在 16 CFR 的 1500、1505、1610 等几个篇章中。 二、美国的产品安全管理简介 联邦政府对涉及公共安全与医疗健康产品的认证工作有统一的管理模式和监督执法。联邦政府的产 品安全管理分由不同部门负责，如：美国消费者安全委员会(CPSC)管理着管辖多达 15 000 种用于家庭、体育、娱乐及学校的消费品；食品和药物管理局(FDA)负责医药、生物制品、化妆品等；美国联邦通信委员会(FCC)管制无线电波频率设备；农业部(USDA)管理食用肉类、家禽产品，等。 1．美国消费晶安全委员会(CPSC) 美国消费晶安全委员会(CPSC)成立于 1972 年，是依据《消费品安全法案》设立的一个独立的联邦监管机构。它的责任是保护广大消费者的利益，通过减少消费品存在的伤害及死亡的危险来维护人身及 家庭安全。CPSC 的主要工作包括：与行业协会协同制定生产者自律标准；对于那些没有标准可依的消 费晶，制定强制性标准；采取措施禁止没有提供适当的、足够的公众保护的消费产品在市场流通；推动 生产或销售商召回和修理有问题的产品；对可能具有潜在危害的产品进行研究；对具有潜在危险的产品 执行检查，通过各种渠道包括媒体、地方政府、团体组织等为消费者提供产品安全信息并进行产品安全 教育。 CPSC 管辖着在《消费品安全法案》、《联邦危险品法案》、《可燃纺织品法案》、《包装防毒法案》和 《制冷器安全法案》这五个法案覆盖下的 15 000 种用于家庭、体育、娱乐及学校的消费品。但车辆、轮 第 3 頁，共 49 頁 胎、轮船、武器、酒精、烟草、食品、药品、化妆晶、杀虫剂及医疗器