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项目研究背景
随着我国基础教育发展模式
由规模发展向内涵发展的转变,
促进公平、提高质成为发展基
础教育的主要目标。
为了实现这一目标,对基础教
项目研究背景
教育质量反映了学校教育的结果,学校工作
是实现这一结果的过程。因此,侧重教育结果评
价的教育质量监和侧重教育过程评价的学校督
导评估是教育评价的主要方式。
但是,无论是教育质量监测,还是学校督导
评估,在理念、方式、方法都不能适应新形势下
教育评价的要求。
项目研究背景
教育部于2007年建立了教育部基础教育质量
监测中心,已经开始了评价工具的研发和监测试
点工作;同时基本完成了《普通中小学校督导评
估方案》的研制。部分省市也开始陆续建立相应
的质量监测中心,但普遍存在着质量监测和评估
能力缺乏的矛盾。
项目研究背景
因此,加强省、市、县各级教育质量监测与
评估能力建设,使之在本区域内有效实施教育质
量的监测与评价;并在此基础上形成市、县范围
内科学的质量管理机制,推进区域内教育质量的
提高和教育公平的实现。
本项目得到北京师范大学等高校、14个样
本单位,以及美国福特基金会的大力支持。
项目
建立适应素质教育要求的学校督导评估范式
一、建构学校督导评估科学发展理念
办学校为了什么?——学生的发展
督导评估为了什么?——学校的发展
提高办学水平的主体是谁?——学校
(评比选拔性的“一刀切”评估,其结果促进了少数发展,
“打击”了大多数,挫伤了被评估主体发展的积极性性。)
首先要坚持全面质量观,督导评估的重心转移到基础教育质
量上来,由评估学校客观条件转向评估教师教学服务和学生
综合素质发展,即转移到注重内涵式的发展性评估上来。其
次要坚持均衡发展观,督导评估要面向全体,使所有学校、
教师、学生在原有基础上通过督导评估,朝着自我发展目标
得到不同程度的发展和进步。第三坚持个性发展观,尊重被
评估主体,要保护学校的办学特色,保护学校的改革探索,
保护学校的办学自主权。
二、实现向促进主体过程性发展的功能转型
(目前的教育督导评估功能,是按照代表社会取向的价值标
准给予一种价值判断、优劣鉴别,其功能体现为管理者的管
理手段和工具。这种功能性评估在实践中表现为重视横向比
较,忽视主体间的纵向比较;重视群体间共性的比较,忽视
个体内部的个性比较)
在新的背景下,督导评估功能要由目前的判断、鉴别,向
促进主体过程性发展转型,即由检查、监督、评比向评价、
指导、服务、帮助转型。积极引导学校实施素质教育、引
导教师实现专业化、引导学生实现自主合作探索学习,促
进学校新课程的稳步推进。评估是一个过程、一个周期,
要更加重视评估后的“反馈与帮助”,在评估周期内,通
过督导评估双方的不断交往和互助,逐步提高认识,改进
不足,不断向既定目标发展。
三、探索督导评估方法的改进
(传统的量化评估是与评估的判断、鉴别功能一致的。重量
化的评价导致督导评估双方重视结果,不重视问题的分析与
反馈;重视终结性的评价,不重视过程性的变化的描述;重
视相互应对,不重视相互合作,谋求改进和发展。)
提倡以质性评估方法为主,以质性评估统整量化评估方法。
只有掌握丰富、翔实的信息才能作出客观、准确的质性评价。
不能满足于抄资料、摘数据。要“走进教室、走近教师、走
近学生”,要动员教师、学生、家长、社区等利益相关者参
与教育督导与评价;要“走进教学、走进学习”,作深层次
的教学评价、学习评价,通过评价促进学生的学习进步,提
高教学效益和教育质量。
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