2013年省考热点：“舌尖腐败”变形，监督亟须“变招”.docVIP

2013年省考热点：“舌尖腐败”变形，监督亟须“变招” 舌尖腐败暗度陈仓 春节前一周，就职于北京某知名粤菜酒楼的大堂经理陈家祥被通知可以在家过年直到正月十五，这在他工作的6年间还是头一次。往年春节期间生意很火，今年10桌以上的宴请基本上全部退订，就连三四桌的宴请也退订了将近一半。陈家祥说。 然而春节前夕，一些省、区、市的驻北京办事处却门庭若市。在对湖北、河南、福建、广东、江苏等10余家省级驻京办进行的暗访中，记者均被告知，此后一周，餐厅的包间和宴会厅都被预订。福建省驻京办中餐厅一位服务员告诉半月谈记者：我们餐厅包间主要以接待领导和大商人为主，人均消费一般都要千八百元。一名服务员告诉记者。 今年2月18日，记者暗访了位于北京某高档小区内的浙江省某县级市驻京办中餐厅，恰逢这里举行答谢晚宴。服务人员介绍，除了价格不菲的15年茅台外，就连清蒸河豚等高档菜肴的食材，都是从南方空运而来。 在高档饭店、酒楼遭遇退订潮的同时，一些单位却暗地将公款吃喝的阵地转移到装修考究的内部餐厅、干部疗养院等处。目前，全国未纳入商业酒店序列的各级党政机关、大型国企的培训中心超过1万家，一些培训机构事实上成为集住宿、餐饮、娱乐等为一体的星级豪华宾馆。服务项目除住宿和饮食外，甚至包括洗浴、按摩、美容、保龄球等，一些安排在这里的会议，在小半天的议程后，安排大量时间放松。 北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，大量商业酒店序列之外的办事处、会所、内部餐厅、干部疗养院若不加以规范，极容易成为腐败的藏身之地。当年陈希同、王宝森、胡长清等人修建的私人行宫，对外挂的不都是培训中心的牌子么？ 舌尖腐败背后是笔尖腐败 吃的是鱼翅、燕窝，喝的是茅台、五粮液，要不是公款吃喝，谁能舍得；要不是领导签字能报销，谁敢这么胡整？河南省某国家扶贫开发重点县县委办公室主任说。 这位办公室主任告诉记者，由于该县地处山区，交通不便，招商引资难度较大。所以一旦有上面的领导或是大企业老总来到县里，县里总是本着再穷也要招待的原则，尽可能提高招待标准。所谓的接待标准，过去就只是个参考，现在连参考都不参考了。我当办公室主任5年了，记忆中凡是接待，没有一次不是找一把手签字，然后财务特事特办的。再说有了招商引资这个幌子，领导通常都睁一只眼闭一只眼。 事实上，早在2006年，中共中央办公厅、国务院办公厅就印发《党政机关国内公务接待管理规定》，明确规定国内公务接待应当坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费，此后各地陆续出台关于公务接待工作的地方性规定。然而据记者了解，由于这些规定相对都比较宏观，缺乏具体、硬性的内容，因此在现实中并未得到有效执行，有的甚至沦为一纸空文。 庄德水认为，制定详细、具体、可操作的接待标准势在必行，但这只能算是走完了第一步，也就是管住了吃饭的嘴，更重要的是要有严格的规章制度，从而管住背后一只只签字的手。舌尖腐败在相当程度上，其实就是笔尖腐败。 针对近期频频被曝光的公款吃喝转战驻京办、高档会所、内部餐厅等情况，青海省社会科学院院长赵宗福认为，从深层而言，这是由于各单位预决算管理存在问题，三公经费没有真正公开。一个机构每年经费1000万元，实际花了900万元，剩下的100万元，除了发给员工作福利就是在饭桌上消耗掉。由于总钱数没变，想怎么花不想怎么花，还不是领导大笔一挥的事么？赵宗福说。