全国城市道路交通管理“畅通工程”总体方案.docVIP

2000年全国城市道路交通管理“畅通工程”总体方案 中华人民共和国 公安部建设部(通知)公通字[2000]24号 关于印发《2000年全国城市道路交通管理“畅通工程”总体方案》的通知 各省、自治区、直辖市公安厅、局，建委(建设厅)；新疆生产建设兵团公安局、建设局，北京市市政管理委员会、北京市交通局： 为贯彻《国务院办公厅转发公安部建设部关于实施全国城市道路交通管理“畅通工程”意见的通知》(国办发[2000]18号)，再将地《2000年全国城市道路交通管理“畅通工程”总体方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。各地要认真学习领会国办发[2000]18号文件的精神，按照2月20日公安部、建设部实施“畅通工程”动员部署电话会议的要求，进一步完善实施方案和工作措施；紧紧依靠党委和政府，密切与有关部门的协作，加强组织领导；以推动城市道路交通管理上等级、上水平为主攻方向，以解决城市道路交通管理存在的突出问题为重点，高标准，严要求，强化指导监督检查，狠抓各项措施的落实，切实把“畅通工程”抓好、抓出实效来。 2000年3月15日 一、指导思想 紧紧依靠党和人民政府的领导，在有关部门的协作配合下，积极争取广大人民群众的参与和支持，充分恒生指数公安和城市建设部门的职能作用，建管并举，标本兼治，以提高城市道路交通管理水平为中心，集中力量解决影响城市道路交通畅通的突出问题，加快城市道路交通管理工作科学化、法制化、规范化建设的步伐，努力为城市经济发展和社会进步提供良好的道路交通环境。 二、实施范围 实施“畅通工程”地城市为：直辖市、省会城市、自治区首府、计划单列市(以下简称36个大城市)；各省、自治区确定的2个地级市和2个县级市。 各省、自治区可以根据本地实际，参照本方案，组织其他的地级市、县级市实施“畅通工程”，但不参加全国评价。 三、工作目标 根据城市道路交通管理现状，城市道路交通管理水平分为模范管理(一等)、优秀管理(二等)、良好管理(三等)和合格管理(四等)四个等级。在2000年10月31日前，实施范围内所有城市都要争取达到四等管理水平标准；其中部分城市要争取达到三等、二等管理水平标准；每个城市中心城区都要建成一个“严管街(区)”；再经过二、三年的努力，36个大城市力争全部达到三等以上管理水平标准。 四、评价项目 所有项目均达到一等管理水平标准的，该城市道路交通管理水平综合评价为一等，其他依次为二等、三等和四等；交通秩序和机动车、非机动车、行人遵章率均达到一等管理水平标准的街区为“严管街(区)”。具体评价项目如下： (一) 交通有序畅通 1.交通秩序。按照《道路交通秩序评价》(GA/T175-1998)的规定，中心城区主干道交通秩序达到“中”的为四等，36个大城市30%以上达到“良”或“优”的为三等，50%以上达到“良”或“优”的为二等，70%以上达到“优”的为一等；县李市分别达到10%、30%、50%以上的为三等、二等和一等。 2.交通畅通。中心城区主干道不发生周期性严重阻塞，阻塞率明显下降。中心城区主干道机动车全天平均时速达到15公里以上的为四等，36个大城市分别达到20、25、30公里以上的为三等、二等和一等；县级市分别达到25、30、35公里以上的为三等、二等、和一等。县级市分别达到30、35、40公里以上的为三等、二等和一等。 违章率。车辆和行人通行有序，交通违章行为明显减少。机动车驾驶员闯红灯、酒后驾车、争道抢行，非机动车驾驶人抢行猛拐、违章行为基本杜绝。无机动车乱鸣喇叭和违反规定使用警报器，无禁行车辆和无牌照机动车通行。中心城区主干道机动车、非机动车、行人遵章率分别达到80%、75%、70%以上的为四等，36个大城市分别达到90%、85%和80%以上的为三等，分别达到90%、85%、80%以上的为二等，98%、95%、90%以上的为一等；县级市分别达到83%；73%和68%以上的为三等，分别达到90%、85%和80%在上的为一等。 4.静态交通秩序。城市道路占用、挖掘的审批实行统一管理，权限集中在城市建设部门和公安部门，不分散、不下放。无违章停车、占路、堆物堆料、摆摊设点和占路擦洗车辆，车辆停放、施工占路规范。设置广告、标语、指明路标牌等不占用非机动车道、人行道，且不影响非机动车、行人通行，不遮挡信号灯、标志、标线。 (二)管理科学高效 1.协调和规划。城市道路、公共交通、停车场(库)、交通指挥中心和交通信号、标志、标线等基础设施建设纳入城市发展总体规划和国民经济、社会发展计划以及党委、政府的重要议事日程，将交通秩序纳入城市精神文明建设的统一规划，常抓不懈。建立健全政府领导下。有关部门参加的道路交通综合协调机构。制定城市交通发展政策和道路交通管理近期、中长期规划。完善交通安全责任制。 2.指挥中心。在当地公安机关的统一规划