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构建基层大综管平台
开展网格化社会管理工作
在市委、市政府以及市有关部门的大力支持下,我们成为全市商事登记制度改革和商改后续监管的改革试验田,为全市全省乃至全国的商改工作提供了可供复制的经验。本着“巩固成果,深化改革,先行先试”的精神,2014年以来,我们镇以商改成果为基础,以构建基层大综管平台为支撑,以推进网格化管理责任机制为突破口,初步创建形成富有我们特色的综合管理、综合治理、综合服务三位一体的“大综管”模式,切切实实抓出了成效。2015年1月,省委副书记、社工委主任马兴瑞到我们镇调研,详细了解我们网格化管理工作后,认为我们做法有特色、亮点多,值得学习借鉴。7月,省委常委、省政法委书记林少春到我们调研,也对我镇基层治理工作给予了充分肯定。
一、主要做法
我们镇委、镇政府对该项工作高度重视,先后召开多次专题会议研究部署网格化社会管理工作,提出打造商改后续监管升级版的目标,力争做到 \s 1,640,679,0,,情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、 情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层,努力使这项工作走在全市、全省前列。我们的主要做法,可以概括为“五个整合”:
一是整合社会管理的组织架构,实现了多位一体。为更好地开展网格化社会管理工作,充分利用现有社会管理力量,在镇级层面,成立我们镇基层社会综合管理工作领导小组,由邓卫洪镇长任组长,成员单位由镇党政人大办、政法办、监察室、经济科技信息局、社工委、信息办等相关职能部门及各社区(村)组成。领导小组下设办公室,负责统筹协调解决基层社会综合管理的日常工作;在社区(村)层面,将全镇社区(村)治安、出租屋管理、工商、安监、消防、计生等社会监管工作,逐步整合到基层网格化综合管理平台上,实现信息资源的共享,逐步构建“条块结合、以块为主”的管理方式,形成具有我们特色的社会治理新模式。
二是整合各自为政的信息平台,实现了资源共享。建设信息化平台是实现“大综管”的先决条件和基础保障。我们镇严格按照对接融合技术的要求,主动开发建设大综管信息化平台,将原来各自为政的信息平台进行合并归一,目前该平台已经完成系统测试。该平台充分整合“人、地、事、物、组织”等基础数据资源,为即将在全镇铺开“大综管”工作提供了强有力的支撑。该平台具有“三大”特色:海量的有效信息。平台的“社区信息”动态录入全镇各社区(村)的各类基础信息,包含社区的人、房、物、组织、事件等信息,是一个综合信息资源库和数据管理系统,构成了全镇社会管理服务的大数据。网格管理员通过点击相应的网格区域,即可查看该区域的人、地、物、组织、事件等关联信息。便捷的政务服务。平台提供了资料采集、政务服务管理、审批管理、监察统计等应用,实现了网上办事大厅市镇村三级的联通延伸,为群众提供方便、快捷、高效、优质的政务服务。高效的手机APP。平台对应开发了网格化管理的手机APP,实现网格化移动信息采集、移动巡查登记、市场监管协管、身份证读取识别、二维码扫描识别、电子地图定位、考核登记等功能,实现移动办公、无纸化办公,提高了网格员的工作效能。
三是整合分散落后的工作网格,实现了多网合一。按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,将原来公安、城管、计生、劳动、出租屋等各部门的工作网格全部统一到“大综管”网络中,通过全镇统一设立一张大网,采取网格管理员上门服务或服务预约等方式,实现居民“小事不出网格、大事方便办理”。一方面,深入开展“三个重点”管理。突出重点领域服务管理,将出租屋、娱乐场所、消防重点单位和案件多发区域等作为重点区域,加大巡查力度,确保治安安全;突出重点时段的治安管理,特别是节假日、治安事件高发期等敏感时段管理,防止案件发生;突出重点人员的动态信息管理,掌握社会闲散人员、患精神病障碍人员等重点人员的情况,及时发现化解问题隐患。另一方面,积极推动基层治理试点工作。把我们巷头社区作为基层网格化社会管理示范点,按照重点场所和管辖区域,划分为40个网格,实行网格化管理。目前,除巷头社区完成网格划分外,其他社区(村)正按“一个社区(村)为一个大网格”的要求落实网格化管理,倒逼网格化管理工作推进,今年11月下旬将在全镇全面铺开该项工作。
四是整合单打独斗的基层队伍,实现了多员合一。全镇按照“统一称谓、统一标识、统一职责、统一管理、统一培训、统一考核、统一待遇”七个一的原则,着力在社区(村)打造一支素质较高、待遇较高、较为稳定的基层网格化社会管理队伍,队伍主要承担信息
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