建设“数字常州”规划研究报告.doc

PAGE 1 PAGE 44 建设“数字常州”规划 研 究 报 告 常州市发展计划委员会 2001年11月 目 录 前言…………………………………………………………………( 4) 一、“数字城市”发展趋势………………………………………( 6) 1.1“数字城市”涵义…………………………………………( 6) 1.2“数字城市”发展概述……………………………………( 8) 1.3“数字城市”评估标准……………………………………(12) 二、常州城市数字化建设现状……………………………………(14) 2.1现状分析……………………………………………………(14) 2.1.1基础设施建设……………………………………………(14) 2.1.2应用系统建设……………………………………………(15) 2.1.3环境建设…………………………………………………(17) 2.2主要差距和问题……………………………………………(18) 三、“数字常州”的战略目标和发展思路………………………(20) 3.1战略目标……………………………………………………(20) 3.2发展思路……………………………………………………(23) 3.3主要任务……………………………………………………(24) 四、信息基础设施建设……………………………………………(27) 4.1高速宽带互联传输网的建设………………………………(27) 4.2公共信息交换中心的建设…………………………………(29) 五、应用系统建设和资源开发……………………………………(31) 5.1电子政府 ……………………………………………………(31) 5.2电子商务 ……………………………………………………(37) 5.3电子社区 ……………………………………………………(39) 六、对策措施………………………………………………………(41) 6.1加强对数字常州建设的领导和引导 ………………………(41) 6.2建立促进数字常州建设的投资机制…………………………(41) 6.3加快信息化人才队伍的建设 ………………………………(42) 6.4建立数字常州的安全和技术标准体系框架 ………………(43) 前 言 以信息技术、网络技术为核心的信息革命正在改变着整个经济社会的面貌，也改变着人们的生活、学习和工作方式。这一转变为社会各主体共同分享技术进步和信息资源，提高劳动生产率和生活质量提供了一个前所未有的发展空间。 早在1991年，江泽民总书记就明确指出：“四个现代化，哪一化也离不开信息化”。党的十五届五中全会进一步明确指出“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措”。21世纪是一个信息化世纪，信息交流的速度和规模在很大程度上决定经济、社会的发展速度和水平，城市信息化必将成为21世纪城市发展的新主题和社会发展的新兴原动力。常州要提高城市综合竞争力，必须首先加大城市信息化建设力度，建设“数字常州”在推进常州城市化进程和现代化建设中具有极其重要的作用。 从国家范围来说，其信息化建设主要按照领域信息化、区域信息化、企业信息化和社会信息化四个方面来展开。政府等公共部门信息化是领域信息化的重点，城市信息化是区域信息化的核心，电子商务是企业信息化的关键，家庭和社区信息化是社会信息化的主要内容。常州的信息化建设，应该包括政府、企业、家庭和社区的信息化建设。由于企业信息化本身也是一个非常庞大的系统工程，涉及到工业化发展和产业结构调整等诸多方面，因此有关企业信息化方面的内容我们同时在另一课题——《信息化带动工业化》中进行研究。本研究报告重点围绕常州城市发展，在领域信息化、区域信息化和社会信息化建设等方面展开研究，试图以新的视野，多层面、多角度、全方位描绘常州数字化发展的蓝图，旨在通过“数字常州”的建设，提高政府决策的科学性，提高城市规划建设管理水平，进一步改善投资环境，为企业和市民提供更全面、快捷、优质的服务，使社会各主体都能切实地享受到“数字福利”。 本研究报告由常州市发展计划委员会、常州市规划局、常州市信息中心、复旦大学网络与工程中心以及复旦光华信息有限公司合作共同完成。在课题研究过程中，我们得到了省计委、经贸委、科技厅、信息产业厅等部门领导和上海、南京等地高校专家的指导，市有关部门也提出了不少好的意见和建议，在此表示衷心的感谢。 一、“数字城市”发展趋势 当前，数字城市建设已成为社会热门话题，成为城市领导部门关注的焦点，2000年5月13日，“二十一世纪数字城市论坛”在北京召开，全国近百名市长和百家IT企业精英聚首北京，共同研讨发