公共支出分析讲义.ppt

* 二、转移性支出 （一）转移性支出构成 转移性支出是指政府单方面把一部分收入所有权无偿转移出去而发生的支出。代表着各种补贴、往来拨款、资本转移和债务利息等支出。按照国际标准，转移性支出主要由社会保险和社会福利这两大部分构成，具体包括政府支付的补贴、养老金、失业救济等等。 转移性支出对收入再分配具有最直接的影响，有利于促进经济发展和社会稳定目标的实现。 * 转移性支出 社会保险：养老、医疗、伤残、失业保险等。 社会救济：对因各种原因无法维持最低生活水平的城乡居民提供的物质帮助。 社会优抚和社会福利：对盲聋残哑和鳏寡孤独等社会成员提供的各种物质帮助。 地区间的福利转移：由于各地区天然存在的经济、社会发展差异，中央政府通过财政拨款方式用于对贫苦落后地区进行援助，帮助发展经济，促进社会综合平衡发展方面的支出。 2005年执行数： 抚恤和社会福利救济支出706.68亿元，占支出总额的2.1％。 社会保障补助支出1794.22亿元，占支出总额的5.3％ 中央对地方税收返还和补助支出合计11473.68亿元，占支出总额的34％。 * （二）转移性支出形式—— 以财政补贴为例 1、补贴标准 Hicks标准: 补贴使价格变动前后消费者的效用水平保持不变。 Slutsky标准：补贴使消费者在价格变动前后能够买到的商品组合保持不变。 * A