合作合心合力多措多举多赢.docVIP

PAGE PAGE 1 合作合心合力多措多举多赢 　　2013年年初以来，望奎县新建种植业农民合作社150个，总数已达580个，规模经营土地161.6万亩，占全县耕地总面积的60.8%。这组数字真实记录了望奎县农民合作社发展在短时间内由“慢热起步—蓬勃兴起—规范发展”的成长历程，让人们切身体验到了合作社这种新型农业生产经营体制，给“三农”工作带来的新变化、新发展、新飞跃。 　　一、思想支配行动。望奎县在合作社启动上，全方位、多角度、深层次的思想发动，冲破了固有僵化保守的思想坚冰，进一步统一了思想、振奋了精神、激发了热情 　　思想解放、开风气之先，就能引领发展；思想僵化、不能与时俱进，难免被动落后。望奎人充分认识到这一点，在合作社组建上着重在三个层面统一了思想认识。 　　1.统一决策者思想认识。绥化市委提出建设全省一流现代化大农业部署之后，望奎县委县政府一般人深刻认识到，合作社是带动农户进入市场的基本主体、是发展农村集体经济的新型实体、是创新农村社会管理的有效载体。加快组建合作社，使农业生产方式由分散生产向合作化规模化生产转变，能较好捋顺农业生产关系，进一步提高农业生产力水平。为此，该县把快速推进合作社发展、扩大合作经营作为全县农业农村工作的首要任务来抓，以实施干部示范引带工程为突破强力推进，全县30名包乡镇县领导和109名包村乡镇领导每人包抓1个新建面积超2000亩合作社，109名村党总支书记每人领办1个经营面积超2000亩合作社。 　　2.统一执行者思想认识。乡村干部是推动合作社发展的具体执行者。该县采取召开专题会议、组织外出考察等形式，让乡村干部深刻体会到，合作社可以有效解决发展现代化大农业一家一户办不了、办不好、办了不合算的问题，通过发挥乡村干部组织带头作用，在合作社组建上做给农民看、带领农民干，积极组织农户入社发展，让群众充分感受到党组织的核心作用，从而较好解决当前家庭联产承包经营制度下统分结合、分而有余、统而不足所产生的基层组织职能弱化问题。该县结合发展合作社，从发挥基层组织作用出发，在全县乡镇村实施了土地规模经营“525”示范工程，即：各乡镇、村、屯至少要分别建成1处超5000亩、2000亩和500亩以上的以大垄栽培为重点的集中连片经营大方。 　　3.统一受益者思想认识。该县始终加大中央一号文件等涉农政策文件宣传解读力度，帮助农民深刻理解上级精神，促其把握政策、抢抓机遇、加快发展。特别是近两年，采取乡村干部入户宣传、典型现身说法、算账对比等方式，让广大农民看到了发展合作社带来的经济效益。针对个别农民存在入社失地的错误认识，通过宣传国家土地政策、帮助分析农业发展走向，使农民消除了心里误区，打破了恋土情结，充分认识到合作社对促进农业产业化经营、加速城镇化进程、增加农民收入的重大意义，达成了顺应形势、把握主流、主动入社、共赢发展的强烈共识，农民入社积极性空前高涨，全县到处涌动着组建合作社、发展合作经济的热潮。由于办理合作社登记的农民过多，该县工商局工作人员周六、周日不休息，晚上加班到八点。 　　二、态度+力度=速度。望奎县在合作社组建上，招数硬、措施实、抓得狠，抓出了好效果，抓出了大变化 　　在竞相发展的大背景下要脱颖而出，关键看谁的思路宽招数多措施硬。该县把发展合作社工作列为全县大事大项，实行目标管理和定期汇报制度；抽调109名科股级后备干部组成合作社督导组，深入每个村指导并督促工作开展；设立发展合作农业先进乡镇和发展农业合作社标兵奖，对排名前三位的乡镇领导班子表彰奖励，对成绩突出的村党总支书记上挂乡镇副职并纳入县财政开支，对优秀合作社给予政策支持。各乡镇村在专抓专管专推进的工作机制下，创新探索出大户领办、干部创办、区块整合、机地一体、园社融合、企业牵动、市场带动等七种合作社组建模式，因地制宜，多路发展，使合作社呈现出方兴未艾、蓬勃发展之势。目前，全县经营土地面积超500亩合作社达400个，超5000亩合作社达26个。 　　1.大户领办。以经营同一产业的大户为根本，采取大户联合、大户带散户的方式，按照“统购统种统管+统收统销或分收分销”模式组建合作社。通江镇坤二村庆龙种植合作社由5个种粮大户组成，经营土地2800亩，实行统购统种统管统收统销，社员依入社土地面积计算投入与产出，利益共享、风险共担。生产机械齐全、种植经验丰富的农户还积极扩大生产规模，组建家庭农场。目前，全县经营面积500亩以上的家庭农场达419个。 　　2.干部创办。发挥乡村干部群众基础好、威望高、组织战斗力强的优势，带头创办合作社，通过示范引带调动农民入社积极性，形成“乡村干部+合作社+农户”发展模式。东郊乡党委书记李亚文带头创办的顺达马铃薯专业合作社，社员由过去的18人发展到现在的228人，基地面积已达1.2万亩，辐射带动周边5个乡镇5000多