2017年上半年民政工作报告.docVIP

2017年上半年民政工作报告 　　 　　上半年工作情况 ? 　　 　　上半年，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的精心指导下，我市民政系统紧紧围绕改革新思路和治国新要求，切实履行职责，各项工作高效推进。 ? 　　 　　一、促进民生福祉，困难救助体系进一步完善 ? 　　 　　加强保基本、促公平、可持续的基本民生托底制度建设，健全完善最低生活保障及其配套政策，提高社会救助动员能力，切实保障了困难群众的基本生活。 ? 　　 　　一是社会救助制度托底有力。启动低保标准与价格上涨联动机制和自然增长机制，低保标准从579元提高至629元。向市政府提交《中山市城乡居民最低生活保障制度实施办法(修订稿)》《中山市困难居民重特大疾病医疗救助暂行办法(修订稿》，拟进一步完善低保及其配套医疗救助制度。全市4258户9476人纳入最低生活保障，已发放低保资金2327万元，城镇、农村低保补助水平分别达461元、384元。提高低保分类救助水平，低保家庭中的“双老”家庭、单亲家庭、未成年人、重病患者等增发低保金标准提高至40%。落实低收入群体临时价格补贴与价格上涨联动机制，向16356名低收入和优抚对象发放309万元。向5182人次双低家庭成员发放困难居民重特大疾病医疗救助资金365万元。此外，对享受医保、重特大疾病医疗救助后仍存在困难的3538人次给予特殊救助290万元。启动135户双低家庭的危房改造工程。与异地商会签订协议加大对非户籍人员的临时困难救助力度，发放临时救助资金约530万元救助困难家庭3572户次。落实农村五保供养最低标准和自然增长机制，供养标准从13300元/年提高至14643元/年，投入供养资金约700万元。 ? 　　 　　二是社会救助动员能力进一步增强。社会组织和社会力量对慈善救助的参与广度和深度不断扩展。市慈善总会开展“爱心接力行慈善传万家”新春送温暖活动，向困难群众送上春节慰问品，组织“博爱送万家”活动，向困难家庭0-5岁儿童赠送总价值210万元的奶粉。推进慈善基金挂靠业务，新增设立“刘蓉蓉慈育助学基金”、“草晶华爱心基金”和“中山客商博爱慈善基金”三个冠名基金，目前市慈善总会冠名基金总额超过7000万元，积极开展临时困难救助工作。此外，各镇区社工中心(站)针对辖区困难对象开展各多种形式的帮扶、关爱活动。 ? 　　 　　二、坚持共享发展，服务保障能力有效提升 ? 　　 　　深入贯彻落实市委市政府共享发展理念，依法保障老年人、优抚对象、孤儿(弃婴)等各类民政对象权益，促进他们共享经济社会发展成果。 ? 　　 　　一是老年人服务体系不断完善。制定《中山市特困人员供养服务机构公建民营社会化改革实施方案》，推进敬老院由单项承担“五保”集中供养职能向兼顾社会化养老服务职能转型升级。深入落实十件民生实事“关爱老人工程”，制定《中山市民政局关于落实2016年市十件民生实事“关爱老人工程”的实施方案》，明确工作总体目标、具体目标、各阶段工作任务、工作方向和要求等，加强对镇区的分类指导，并及时下拨专项资金189万元，确保了工作的顺利开展。目前，全部镇区均已制定“关爱老人工程”实施方案，部分镇区已启动相关服务。落实老年人优待，向3万多名高龄老人发放政府津贴800多万元。积极筹备第二届老年人文化艺术节，丰富老年人文化生活。 ? 　　 　　二是优抚双拥工作扎实有力。落实抚恤补助自然增长机制，1月起提高部分优抚对象抚恤补助标准，上半年发放抚恤补助金2209万元。义务兵家庭优待金标准提高至每年每户平均17133元。加大优抚对象医疗保障力度，投入30多万元，为残疾军人购买医疗保险，发放护理费、门诊补助、医疗特别救助等。组织重点优抚对象健康体检活动。完成民政对象医疗补助“一站式”结算二期项目建设。落实住院医疗补助政策，617人次优抚对象通过“一站式”结算系统获得医疗补助71万元。启动107户优抚对象危房改造工程。做好退役士兵接收安置、立功受奖及职业技能培训等工作。加强军休人员管理和服务，落实军休人员政治、生活等待遇。向3300多名重点优抚对象和46名军队离退休干部及遗属共发放春节慰问金120万元。做好清明期间群众性祭奠革命先烈工作，在中山双拥网开展“网上祭英烈”活动。社会化拥军工作稳步开展，市爱国拥军促会会长阮柏禧荣获2015年度《中国双拥》年度人物。 ? 　　 　　三是孤儿等保障制度逐步完善。全市有弃婴(童)和孤残儿童621人，其中，市儿童福利院内养育弃婴和孤儿225人，散居孤儿130人，社会家庭寄养64人，家庭助养7人，民办福利机构代养195人。落实孤儿基本生活费自然增长机制，户籍散居孤儿基本生活费标准从月人均760元提升至820元,集中供养标准从月人均1240元提升至1340元，发放散居孤儿基本生活费60多万元。建