集中力量 多措并举 推动城乡建设再上新台阶.docVIP

PAGE PAGE 1 集中力量多措并举推动城乡建设再上新台阶 　　2013年是大力推进齐齐哈尔市市委十二届二次全会提出的“城市化、城镇化和城乡一体化”战略部署的第一年。加快城乡建设，既是推进“三化”建设的根本任务和重要手段，也是推进“三化”建设的应有之义和必解之题。“三化”建设的提出，标志着我市城乡建设进入一个新的发展阶段。今年全市城乡建设工作的总体要求是，深入贯彻市委十二届二次全会精神，以城市化、城镇化和城乡一体化为统领，坚持新建与改造并举，城市与乡村联动，突出抓好以“一城三线”为重点的中心城区建设，统筹推进县城、小城镇和新型农村社区建设，大力提高城镇化率，逐步构建梯次分明、结构合理、功能完备的新型城市（镇）体系，通过几年的努力，实现城乡面貌大改观、城乡环境大改善、城镇品位大提升。 　　一、“强”规划，突出城乡建设的科学性和前瞻性。规划是城乡建设的龙头和总纲，决定着城乡建设的空间和时序。搞好城乡建设，首先必须规划到位。总体要求是，以“三化”建设为总遵循，一切规划设计都要与“三化”建设相适应，与我市特定的历史文化特征和既定的城市发展定位相一致 　　一要注重统筹协调，做好总体规划。总体规划既要管当前，更要管长远；既要管重点，更要管全局；既要考虑城市宜居，更要考虑群众就业；既要注重做好城市总体规划，更要注重规划向区域城镇体系延伸。今年，要深入开展“城乡规划比较分析年”活动，全面启动“三化”规划编制工作，切实做好至2030年市域总体规划、县城总体规划修编和整镇整村居民点布局规划编制，为推进“三化”建设提供规划引领和保障。要完成历史文化名城保护规划、文本编制和申报工作，力争年内申报成功。 　　二要注重科学完备，做细专项规划。专项规划是总体规划在特定领域的延伸和细化，既要与总体规划相衔接，又要体现自身的科学性和可操作性。要优先做好交通规划，科学制定“三供两治”、城区照明、电网建设规划，增强城镇功能。要进一步完善中心城区“一城三线”规划编制，着重在建设品位、建筑特色和改造风格上再斟酌、再细化、再完善。 　　三要注重风格特色，做精景观规划设计。依托我市得天独厚的历史、文化、生态、滨水等重要元素，着力打造一批独具特色的标志性景观，充分彰显我市厚重的文化底蕴、鲜明的城市特征和开阔疏朗的城市特色。今年中心城区要重点完成天际线控制规划、六个出城口规划设计、十个重点地段规划概念设计以及环境景观雕塑小品规划设计工作，全面塑造老城新风貌。各县（市）区要借鉴泰来县规划建设滨水城镇的做法，打造城镇新亮点。 　　四要注重规划实施，确保执行到位。强化“规划即法”意识，切实维护规划的权威性和严肃性，真正让规划成为城乡建设的向导和刚性要求。加快推进城乡规划立法和规划展示馆建设，努力在全社会形成重视规划、尊重规划、执行规划的浓厚氛围。 　　二、“重”建设，切实把城乡建设提高到一个新水平。城乡建设是一个地区发展基础性、先导性和全局性的重要工作，直接关乎城乡长远发展布局和人民群众切身利益。我们要动员一切力量，打好城乡建设提速攻坚战 　　一要以“一城三线”为重点，着力抓好中心城区建设。“一城三线”是市委确定的中心城区建设重点，是快速提升城市品位的根本所在，必须一抓到底，抓出成效。在新城建设上，要集中人力、物力、财力予以推进，尽快使新城形成规模。今年重点建设项目28个，启动城市综合体、居然之家、五金建材城二期、花园洋房、公寓等中汇城建设项目，推进市公安指挥中心、法院审判中心、一重研发中心、公路客运枢纽、高铁新站、“两纵六横”道路、华能热源、红星垃圾填埋场等公建项目和市政基础设施配套项目，加快高新区科技研发中心、中恒生物制药、清华同方齐齐哈尔信息港、中微光电子LED等新兴产业项目建设，形成全方位、大规模新城开发建设新局面。在劳动湖“通航滨水线”建设上，完成景观桥梁、引水明渠等重点工程，力争年内通水通航。同步搞好劳动湖北部畅通工程、胡家泡子旅游区建设项目，着力打造集生态、居住、休闲和旅游于一体的滨水景观带。在中华路“迎宾门户线”建设上，科学设计并加快实施中华路门户空间、地道桥装饰、楔形绿地、西虹桥改造等景观节点建设，继续推进沿街建筑外立面改造，使其真正成为一条展现历史、呈现文化、横贯全城的主要迎宾路。在齐扎公路“品牌旅游线”建设上，推进扎龙温泉小镇、飞鹤乳业生态观光牧场、北大仓酒文化产业园等齐扎公路文化旅游节点，规划建设野生动物园、飞碟射击靶场和旅游房车营地，打造5A级扎龙景区，不断提高我市旅游知名度和竞争力。 　　二要以统筹城乡发展为目标，着力抓好县城、小城镇和新型农村社区建设。推进“三化”建设，重点要提升城镇建设水平，增强城镇产业发展、公共服务、吸纳就业和人口聚集功能。要坚持旧城改造与新城建设并举，进一步搞好县城建设，特别要在新城区和产业园区建设上有大动作，为农村居