下城区机关工作人员问责办法.docVIP

PAGE PAGE 1 下城区机关工作人员问责办法(试行) 第一章 总则 第一条 为加强机关作风建设，增强工作人员的责任意识，提高工作执行力，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《浙江省公务员考核实施细则（试行）》、《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》和《杭州市机关工作人员作风和效能问责办法》等法律、法规和有关制度的规定，结合本区实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于全区党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关及其工作人员；人民团体机关及其工作人员；经授权、委托具有公共事务管理或执法职能的事业单位及其工作人员；由政府机关任命的其他人员。 前款所称工作人员包括在职人员、借调（挂职）人员和聘用人员。 第三条 本办法问责重点是在作风建设、制度执行和履行职责等方面存在问题，影响工作开展或造成不良影响，经查实应承担相应责任,但不够党纪政纪处分的行为。 第四条 问责坚持依法办事、实事求是、有错必纠、公平公正、责罚相当、教育与处罚并举的原则。 第二章 问责方式 第五条 问责方式： （一）批评； （二）通报批评； （三）责令公开道歉； （四）告诫； （五）调离岗位； （六）引咎辞职、责令辞职或免职; （七）解聘或辞退。 以上问责方式可单独运用，也可合并运用。应追究党纪政纪或法律责任的，依照有关规定执行。 第三章 问责情形 第六条 在作风建设方面有下列情形之一的，应当问责： （一）违反浙江省关于机关作风效能建设“四条禁令”、杭州市关于机关作风效能建设“八项制度”以及区委“十五条意见”等有关规定的； （二）大局意识不强，阻碍或影响区委区政府重大决策、部署执行和重大项目、重点任务落实的； （三）工作不负责任，弄虚作假，搞形式主义、官僚主义，劳民伤财，损害群众利益或给基层工作造成负面影响的； （四）办事不用心、工作不主动、服务不到位、办事不公正、公务不节俭、形象不端正等问题的； （五）不服从组织管理和工作安排，传播或散布谣言和消极有害言论，侮辱、漫骂他人，造谣滋事，搬弄是非，影响单位工作和机关形象的； （六）不认真钻研业务，对职责范围内工作政策、业务规定不熟悉，影响工作开展的； （七）对待群众态度冷漠，方式方法简单粗暴，言行举止失格，不遵守社会公德、家庭美德和社会管理规定，行为不检点，造成不良影响的； （八）接受监督态度不端正，存在不配合现象的； （九）其它违反作风建设要求的。 第七条 在执行制度方面有下列情形之一的，应当问责： （一）违反民主决策制度，造成决策失误的； （二）违反干部人事选拔任用制度的； （三）违反公务接待和政务公开制度的； （四）不按规定执行政府采购、招投标等公共资源交易管理制度的； （五）不严格执行财物管理制度的； （六）违反政府投资项目管理规定的； （七）不按规定执行重大事项报告制度的； （八）不遵守单位日常管理制度的； （九）其它违反制度执行要求的； 第八条 在履行职责方面有下列情形之一的，应当问责： （一）无正当理由未按期完成区委、区政府确定的工作任务或未执行区委、区政府指示决策和交办事项的； （二）不履行或不认真履行职责，推诿扯皮致使区委、区政府专项工作未能按期完成，影响全局工作的； （三）滥用职权，徇私舞弊，行政不作为、乱作为，办事有失公平、公正的，搞暗箱操作，违规办事的； （四）对职责范围内的工作履职不到位，对分管的工作监管不力，对群众反映的问题处理不认真，影响办结的； （五）未按照规定和要求建立健全安全工作规章制度、制定公共突发事件应急预案，或者对公共安全、生产安全隐患发现后不依法采取措施，出现责任事故的； （六）发生重特大突发公共事件时，有瞒报、谎报、迟报，或未按规定及时、妥善、有效处理和组织有关救援工作的； （七）采取行政措施不当引发群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当的； （八）违反规定安排使用财政资金、国有资产，造成资金浪费或国有资产流失的； （九）对群众信访不及时认真处理或处置不当，导致群众集体上访、越级上访或重复上访的； （十）不认真履行党风廉政责任制，发生重大违法违纪案件的；（十一）强制企业参加不必要的培训、学术研究、考核评比、学 会和协会，强制企业订购书报刊物、音像制品，强行拉广告，强制企业接受咨询、检测等服务，向企业乱摊派、索取赞助和无偿占有企业财物的； （十二）其它不认真履行职责的。 第九条 有下列情形之一的，追究单位领导责任。情节较轻的，给予单位分管领导批评；情节较重的，给予单位主要领导批评，给予单位分管领导告诫，对单位进行通报批评；情节严重的，给予单位主要领导和分管领导告诫，对单位进行通报批评。 （一）一个