海外投资保险制度分析.pdfVIP

认为，我国目前海外投资者可以依靠的主要是多边投资担保机构 (MIGA)和我国与他国签订的双边投资协定对海外投资提供的保护， 但其作用并不十分明显。其中造成这种现象的一个重要原因就是我国 并没有建立完善的海外投资保险制度与之配合，因为海外投资保险制 度与多边投资担保机构和双边投资协定的完美配合才是保护一国海 外投资的关键。我国没有建立完善海外投资制度的现状对于保护我国 海外投资的安全、促进我国海外投资事业的健康发展，显然存在极为 不利的影响。为了保障我国海外投资的安全，作为资本输出国，而且 是未来的资本输出大国，必须尽快构建并完善我国海外投资保险法律 制度。第二节对构建我国海外投资保险制度作了一个初步的探讨，主 要从制度模式、承保机构、被保险人、合格投资和保险范围等角度来 阐述。笔者认为，我国建立的海外投资保险制度可以是：在投资保护 模式上借鉴德国海外投资保险制度的做法，采用以双边投资保证为 主、单边投资保证为辅的混合投资保护模式，以期更全面地保护我国 投资者的利益；在承保机构设置上亦借鉴德国的做法，采用法定保险 人、审批者与经营者分离的机构设置模式，由我国政府出任海外投资 保险的法定保险人，由有关主管部门派出适当人员组成统一的“承保 委员会”负责保险业务的审批，由中国出口信用保险公司负责保险业 务的经营；在适格投保问题上，适格投保人(被保险人)应包括我国 公民(此处的“我国公民”应作扩大解释，具体包括大陆自然人、香 港、澳门特别行政区自然人和台湾省自然人)、依我国法律成立的法 人和非法人企业，而适格投资则以符合我国的对外经济政治政策为基 础，同时具备经济上的合理性、法律上的合法性，个案裁量权可由“承 保委员会”最终定夺；最后，我国海外投资保险险别在传统的三大政 治风险(货币汇兑险、征收险与战争与动乱险)的基础上可增设政府 违约险和恐怖主义险。 本文的研究有两方面意义：首先，在我国海外投资迅速发展但同 时存在重大政治风险隐患的背景下，借鉴世界各国海外投资保险制度 的成功经验并结合我国具体国情，构建我国海外投资保险法律制度， 以保护我国海外投资并使其符合我国海外投资发展的要求，具有重大 的理论意义与实践意义；其次，研究世界各国的海外投资保险制度及 其立法经验，可以为我国海外投资立法，尤其是海外投资保险立法提 供相关理论支持。 海外投资保险在我国属于一个较新的事物，近年来才逐渐引起学 者们的关注。本文中论及的相关问题，有些前人已经探讨过，有些还 没有或涉及很少。本文在梳理、总结前人成就的基础上，就构建我国 海外投资保险制度作出了一些笔者自己的思考。虽然会有不尽人意， 甚至是错误的地方，但这毕竟是笔者自己的真诚努力，希望能对构建 我国海外投资保险制度赂尽绵薄之力。 关键词：海外投资 政治风险 海外投资保险制度 构建 Abstract Our overseasinvestmentin withthe country’s began1979，compared other started late，but countries，although developedveryquickly． the into accessionWTOonDecember wellasthe Especially 11，2001，as current oftheeconomic causedour tendency globalization country’s overseasinvestmentto abrand-new obtained step developmentstage，and the achievements．Butat same amazing the time