突出六个重点发展县域经济.docxVIP

　　县一级是宏观与微观、工业与农业、城市与农村的联结点，县域经济是具有地域特色和功能完备的区域经济，在统筹城乡和区域发展，解决三农问题，改善城乡二元经济结构，加快推进小康社会进程中有着承上启下的重要作用，县域经济的强弱直接决定着全市、全省全面建设小康社会的速度。　　作为传统农业大县，加快发展县域经济，应立足实际，突出重点，大力发展六种经济。　　一、狠抓项目建设，壮大工业经济工业是县域经济的火车头，也是一个地方经济发展实力的重要标志。　　工业不发展，就不可能进入发达经济阶段，也就谈不上实现现代化。　　作为农区大县，只有大力发展工业，加快工业化进程，才能逐步摆脱经济实力不强、发展速度不快、发展后劲不足、财政基础不稳的突出问题，才能加快县域经济整体发展步伐。　　县作为经济欠发达的农区大县，人均耕地近3亩，农业税占了全县财政总收入的767。　　今年农业税降低3个百分点，县财政就减收3600万，随着今后两年内农业税逐步取消，面临着办公经费从哪里来，人员工资从哪里发的严峻形势。　　仅仅靠农业，很难摆脱农业大县，农民穷县，财政弱县的困境，只有发展壮大工业，才能实现富民强县目标。　　为此，县委、县政府坚持把工业摆在优先发展的位置，下大力气、花大功夫发展工业经济，把领导力量向工业倾斜，把工作精力向工业集中，把工作重点向工业转移，大力实施工业立县、工业强县战略，真正让工业在发展中打头阵、唱主角、挑大梁，为县域经济发展奠定坚实的基础。　　发展工业，最重要、最根本的是搞好项目建设，大项目大发展，小项目小发展，没项目难发展。　　必须紧紧抓住项目建设这个牛鼻子，以项目建设牵动工业经济乃至整个县域经济的发展。　　今年以来，我们按照一切经济工作以经济建设为重点，经济建设以招商引资为重点，招商引资以工业项目为重点的发展思路，紧紧围绕农产品资源、工业知名品牌、现有工业基础，全力以赴上项目，成立了由县四个班子主要领导任组长的六个招商引资专业组，落实一把手亲自抓、一套班子经常抓、一支队伍专业抓的工作机制，做到四个不动摇，即发展工业坚持民营化的发展取向不动摇，坚持外向化的发展策略不动摇，坚持品牌化的发展重点不动摇，坚持园区化的发展模式不动摇。　　由于目标明确，思想统一，步调一致，今年县工业经济运行呈现较好发展势头。　　今年上半年，全县新上工业项目52个，总投资近亿元。　　全县限上工业实现利润同比增长448，实现利税同比增长432,工业用电量同比增长604，增幅居全市前列，限上工业增加值增幅居全市前列，在岗职工人均月工资较上年同期增长146。　　二、优化发展环境，发展民营经济实践证明，凡是县域经济实力强的地方，都是民营经济发展快的地方。　　要加快发展县域经济，就必须退国有进民有、退集体进个体，大胆地去挖掘民智，吸引民资，依靠民力，把发展的焦点放在民间，把市场主体定位于民营，壮大私营企业、培育个体大户，使民营经济摇风展旗，成为加快发展县域经济的主力军。　　县始终把民营经济作为富民强县的战略举措来抓，坚持县域经济民营化。　　一是放活。　　出台了《关于进一步加快民营经济发展的若干规定》，放宽民营经济的准入领域和准入条件，在政治上、政策上、舆论上给予鼓励和支持，使民营经济总量迅速膨胀，全县民营企业达到700多家，个体工商户达到2000多户，成为解决就业、财政增收的重要支柱。　　二是改制。　　我们按照积极稳妥，分步实施，分类指导，强力推进的原则，打好企业产权制度改革攻坚战，取得了较好效果。　　全县48家限上企业，大部分实行了股份制改造、分拆转让等改制，催生了一批民营企业，实现了企业转换机制、职工转变身份、企业增加效益、国家增加税收的目的。　　化工有限公司的前身是县化工总厂，在被化工集团租赁以前，企业已是资不抵债，经营困难。　　通过租赁改制后，该集团当年就投资3000多万元对现有工艺、设备进行了大规模、全方位的技术改造，完成了年产4万吨合成氨生产线。　　今年以来，该集团又投资9600万元新上了年产3万吨甲醇、6000吨三聚氰胺项目。　　项目全部建成投产后，年可新增产值15亿元，实现利税4800万元，将有力带动全县工业经济的发展。　　三是支持。　　坚持对民营经济要高看一眼，厚爱一分，加大在土地使用、收费减免、技术创新、项目审批、工商登记等方面的政策扶持力度，激活民间资本。　　我们出台了优化经济发展环境的十六条规定和十二条制度，严格整顿和规范市场经济秩序，严厉查处乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派的行为，切实维护民营业主的合法权益，做到多支持、多帮助、多服务、多指导，少设卡、少指责、少收费，营造了有利于民营经济发展的良好氛围。　　环境的改善，也吸引外地客商和本地商户纷纷到谋求发展。　　三、加快结构调整，做强特色经济县域经济在一定意义讲就是特色经济。　　特色就是优势，就是竞争力，就是生命力。