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2019年中国共产党党内法规制定条例 　　 　　第一章　总　则 ? 　　 　　第一条　为了规范中国共产党党内法规制定工作，建立健全党内法规制度体系，提高党的建设科学化水平，根据《中国共产党章程》，制定本条例。 ? 　　 　　第二条　党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。 ? 　　 　　党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。 ? 　　 　　第三条　党的中央组织制定的党内法规称为中央党内法规。下列事项应当由中央党内法规规定： ? 　　 　　(一)党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标； ? 　　 　　(二)党的各级组织的产生、组成和职权； ? 　　 　　(三)党员义务和权利方面的基本制度； ? 　　 　　(四)党的各方面工作的基本制度； ? 　　 　　(五)涉及党的重大问题的事项； ? 　　 　　(六)其他应当由中央党内法规规定的事项。 ? 　　 　　中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委就其职权范围内有关事项制定党内法规。 ? 　　 　　第四条　党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。 ? 　　 　　党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定。 ? 　　 　　准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定。 ? 　　 　　条例对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。 ? 　　 　　规则、规定、办法、细则对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定。 ? 　　 　　中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规，称为规则、规定、办法、细则。 ? 　　 　　第五条　党内法规的内容应当用条款形式表述，不同于一般不用条款形式表述的决议、决定、意见、通知等规范性文件。 ? 　　 　　第六条　制定党内法规在中央统一领导下进行。制定党内法规的日常工作由中央书记处负责。 ? 　　 　　中央办公厅承担党内法规制定的统筹协调工作，其所属法规工作机构承办具体事务。 ? 　　 　　中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委负责职权范围内的党内法规制定工作，其所属负责法规工作的机构承办具体事务。 ? 　　 　　第七条　制定党内法规应当遵循下列原则： ? 　　 　　(一)从党的事业发展需要和党的建设实际出发； ? 　　 　　(二)以党章为根本依据，贯彻党的理论和路线、方针、政策； ? 　　 　　(三)遵守党必须在宪法和法律范围内活动的规定； ? 　　 　　(四)符合科学执政、民主执政、依法执政的要求； ? 　　 　　(五)有利于推进党的建设制度化、规范化、程序化； ? 　　 　　(六)坚持民主集中制，充分发扬党内民主，维护党的集中统一； ? 　　 　　(七)维护党内法规制度体系的统一性和权威性； ? 　　 　　(八)注重简明实用，防止繁琐重复。 ? 　　 　　第二章　规划与计划 ? 　　 　　第八条　制定党内法规应当统筹进行，科学编制党内法规制定工作五年规划和年度计划，突出重点、整体推进，逐步构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的党内法规制度体系。 ? 　　 　　第九条　中央党内法规制定工作五年规划，由中央办公厅对中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委提出的制定建议进行汇总，并广泛征求意见后拟订，经中央书记处办公会议讨论，报中央审定。 ? 　　 　　中央党内法规制定工作年度计划，由中央办公厅对中央纪律检查委员会、中央各部门每年年底前提出的下一年度制定建议进行汇总后拟订，报中央审批。 ? 　　 　　第十条　中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委提出的中央党内法规制定建议，应当包括党内法规名称、制定必要性、报送时间、起草单位等。 ? 　　 　　第十一条　中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委可以根据职权和实际需要，编制本系统、本地区党内法规制定工作规划和计划。 ? 　　 　　第十二条　党内法规制定工作规划和计划在执行过程中，可以根据实际情况进行调整。 ? 　　 　　第三章　起　草 ? 　　 　　第十三条　中央党内法规按其内容一般由中央纪律检查委员会、中央各部门起草，综合性党内法规由中央办公厅协调中央纪律检查委员会、中央有关部门起草或者成立专门起草小组起草。 ? 　　 　　中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规，由其自行组织起草。 ?