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浅谈基层廉政风险防控工作存在的问题与对策
基层 XX机关是工商部门的前沿阵地,在廉政建设和监管风
险方面受到广大群众的监督和关注, 任何不廉洁、 执法不当的行
为,不但影响整个工商部门以及政府形象, 而且给国家利益和人
民群众生命财产带来损害,如“苏丹红”、“毒奶粉”等事件震
惊全国上下,给我们敲响了警钟。因此,加强基层廉政和监管风
险的防范管理重要性及责任之重大。
一、基层廉政风险建设中存在的主要问题及其成因
(一)廉政风险建设责任制落实不到位。 有的基层单位对廉
政风险工作认识不足, 没有真正把廉政风险建设放在全局的高度
来考虑。在责任分解上,没有完全落实各负其责、齐抓共管的要
求,责任意识不强、 抓落实不够、 督促检查不够; 在责任落实上,
没有找到与业务工作的最佳结合点, 存在着廉政风险建设和业务
工作“两张皮”现象,在实际行动中思路不够清、力度不够大、
行动不够自觉; 在责任考核上, 对考核指标的确定还缺乏科学性、
合理性和可操作性, 致使有的单位只重视量化考核的结果, 甚至
为应付考核搞形式主义, 做表面文章, 削弱了量化考核的实际效
果;在责任追究上, 没有完全按照有关规定进行责任追究, 标准、
尺度把握不一, 有的问题该追究责任的没有追究, 有的应加重追
究的做了从轻处理。
(二)廉政风险建设教育针对性不强。 在教育的对象上, 层
次不分,重点不突出,应当成为重点教育对象的党员领导干部,
往往成为教育的薄弱点, 存在领导干部 “生病”群众跟着 “吃药”
的现象,没有区分廉政风险建设的层次。在教育的内容上,偏重
于一些大案要案的反面典型教育, 选树正面典型、 发挥先进典型
引路的作用不够。 在教育的方式方法上, 一般性集中学习教育多,
有针对性的分类教育和专题教育少,缺乏因人施教、因岗施教,
感化力、渗透力不强。在教育机制上,缺乏有效的组织领导、沟
通协调,存在各自为政的现象,部门之间教育资源、信息未实现
共享,协调部署不同步,宣教格局的作用还没有充分发挥,削弱
了廉政风险建设工作的整体效果。
(三)重要岗位仍然存在廉政风险的隐患。 近几年来, 虽然
工商部门没有腐败案件, 但由于岗位设臵越来越细, 造成兼岗情
况严重,增大了操作上的风险,不安全因素仍然存在。有的风险
意识和防范意识淡薄,对外部风险防范意识比较强,而对“自己
人”则疏于防范,在同事或朋友面前丧失应有的警惕,认人不认
制度,讲关系不讲纪律,以人情、友情、亲情代替制度,容易导
致风险和案件的发生。
(四)廉政风险建设的监督机制不够顺畅。 在党内监督上,
由于点多面广、平时一些情况难以了解和掌握, 影响了监督效果;
纪检监察部门难以发挥应有的作用, 监督弱化; 纪检监察部门往
往在评先评优、年度考评、竞聘上岗等工作中受到影响,使纪检
监察部门在行使监督权力上存在一定的顾虑。 监督检查部门之间
尚未建立真正的监督协调机制, 相互合作、 整体配合的意识还不
强,有待于进一步实现监督人员、 监督手段和监督结果等监督资
源的共享和优化配臵。
二、加强基层廉政风险防范管理的对策
(一)提高思想认
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