西安市阎良区人力资源和社会保障局法制宣传教育第六个五年规划.docVIP

西安市阎良区人力资源和社会保障局 法制宣传教育第六个五年规划( 2011-2015) “十二五”时期是我区人力资源社会保障事业发展的重要时期，大力开展人力资源社会保障法制宣传教育，对于保障和改善民生、实施人才强区战略和就业优先战略、推进“十二五”规划的顺利实施具有重要意义。现根据省、市有关文件和《中共西安市阎良区委员会、西安市阎良区人民政府转发〈中共阎良区委依法治区工作领导小组办公室、中共阎良区委宣传部、阎良区司法局关于在全区公民中开展法制宣传教育推进依法治区进程的第六个五年规划（2011－2015年）〉的通知》精神，结合我区人力资源社会保障系统实际，制定本规划。 一、指导思想、主要目标和工作原则 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”时期我区建设西安市国际化大都市副中心城市发展战略和人力资源社会保障事业发展的目标任务，牢牢把握“民生为本、人才优先”的工作主线，按照全面落实依法治区的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育、与法治理念教育、与公民意识教育、与法治实践相结合，贯彻实施《陕西省法制宣传教育条例》，深入开展人力资源社会保障法制宣传教育，为不断开创人力资源社会保障事业新局面、促进经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。 （二）主要目标 通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，促进人力资源社会保障法律法规贯彻实施，保障人力资源社会保障事业科学发展;进一步增强人力资源社会保障系统全体人员的法治理念，在提高依法行政能力和水平上取得新成效;进一步增强广大公务员、专业技术人员、用人单位经营管理人员、企业劳动者等服务对象的人力资源社会保障法律意识，在推动自觉学法守法用法社会风尚形成上取得新进展。 （三）工作原则 1、围绕中心、服务大局。紧扣“十二五”时期人力资源社会保障事业发展的总体要求，安排和落实法制宣传教育的各项任务，为实施人才强区战略、促进社会充分就业、健全社会保障体系、深化人事制度改革和工资收入分配制度改革、构建和谐劳动关系服务。 2、以人为本、服务群众。紧贴群众的关切和期待，从人力资源社会保障服务对象需要和人力资源社会保障部门实际出发开展法制宣传教育，着力解决人力资源社会保障发展和群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众、引导群众，调动群众的积极性。 3、强化职能，形成合力。建立统一领导、分工负责、协调配合、齐抓共管的人力资源社会保障大普法格局，强化人力资源社会保障部门内部业务机构的法制宣传教育职能，促进业务工作与法制宣传教育有机结合，使开展业务工作的过程成为宣传和普及法律法规、弘扬法治精神的过程。 4、立足实际，分类指导。根据不同业务、不同对象、不同时期的特点，确定人力资源社会保障法制宣传教育的重点内容，采取行之有效的方法，不断提高人力资源社会保障法制宣传教育的针对性和实效性。 5、与时俱进、改革创新。适应深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的新形势、新任务，把握法制宣传教育工作的内在规律，转变观念，创新人力资源社会保障法制宣传教育的新形式、新途径、新方法，不断提高人力资源社会保障法制宣传教育的生机和活力。 二、主要任务 （一）深入学习以宪法为统领的中国特色社会主义法律制度。要深入学习宣传以宪法为统领的中国特色社会主义法律体系，进一步提高人力资源社会保障系统广大干部职工的宪法意识、民主法制意识、爱国意识和保障民生意识。要深入学习宣传形成中国特色社会主义法律体系的重大意义、基本经验、基本特征，深入开展社会主义法治理念教育，进一步引导人力资源社会保障系统广大干部职工坚定推进人力资源社会保障事业法治化的信念和信心，依法做好人力资源社会保障工作。 （二）深入学习宣传规范政府行政行为的法律法规。要在全区人力资源社会保障系统工作人员特别是担任领导职务的工作人员中深入学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等规范行政行为的法律法规，深刻领会《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》等依法行政方针政策和依法行政基本理论，加快推进依法行政进程。同时，深入开展有关廉政建设的法制宣传教育，不断增强人力资源社会保障系统领导干部和公务员廉洁自律的自觉性。 （三）深入学习宣传人力资源社会保障法律法规。要面向全系统、全社会，深入学习宣传《就业促进法》以及职业培训、人力资源市场等方面法律法规，促进充分就业的发展战略更好实施；深入学习《社会保险法》以及养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、社会保险经办等方面法律法规，健全社会保障体系、保障群众基本生活；深入学习人才队伍建设、专业技术人员管理等方面法律法规，促进人才强区战略更好实施、推进建设创业型城市；深入学习《公