安全质量奖惩办法（2019）.docxVIP

20 - 19 - 第十七节 安全环保质量奖惩办法 一、总则 为实现佛山市城市轨道交通二号线一期工程安全生产目标，保障人员、财产和周边环境安全，保证地铁建设工程质量满足国家标准、行业标准和设计图纸的要求，依据有关法律、法规和规定，制订本管理办法。 明确施工单位、监理单位等各参建单位安全生产、施工质量的考核事项和奖罚条件，督促各单位认真履行安全生产、质量责任和义务。 本办法适用于佛山地铁2号线一期工程项目建设的施工和监理单位。 人员履约及不在本办法约定范围内的处罚奖励由公司相应业务主管部门另行规定。 二、处罚条款 施工单位存在下列情况之一的，处以五万元以上二十万元以下罚款。 未完善本单位职业健康安全环保责任制或责任体系未正常运转。 未按规定设置或明确职业健康安全环保管理部门，或人员配备不符合要求的。 未制定本单位职业健康安全环保规章制度和操作规程的。 未按规定提取和正确使用安全生产费用的。 未制定本单位的生产安全事故应急救援预案或未按规定定期组织演练的。 未对大型设备、特种设备等进行经常性维护、保养和定期检测的并投入使用的。 未为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品的。 安全质量环保管理不善，被地方政府有关部门或行业主管部门通报批评的。 未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业，或特种作业人员及特种设备操作人员未经安全培训并取得相应资格，上岗作业的。 未与分包单位或交叉施工单位签订安全管理协议或者未指定专职安管员进行安全检查与协调的。 未定期开展检查及隐患排查，或未及时消除施工现场隐患的。 被公司黄牌挂牌督办的。 施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的。 在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的。 环保及文明施工不符合地方政府要求及公司管理规定的。 未开展危险源辨识、未对危险源公示的。 违反行业标准强制性条文的。 未对施工现场一般事故隐患采取措施消除事故隐患的。 季度综合考评低于80分的。 无正当理由拒不执行公司及监理单位指令的。 原材料不在甲控名录内，或未检验投入使用的。 商品混凝土使用流程不符合公司规定的。 违反施工程序组织施工的。 出现一般质量事故的。 分部分项工程一次验收不合格的。 违反轨行区管理办法相关规定，进入轨行区不请销点私自进场作业的，或进入轨行区作业后随意堆放施工设施材料的。 违反地盘管理办法相关规定，不服从地盘管理单位相关管理规定的； 其他违反安全质量管理规定的行为，拒不整改或未按期整改完成且无正当理由的。 安全质量专题会上各中心及公司业务部门提出的问题未按期整改完成且无正当理由的。 恢复道路交通后，若因土方回填质量原因导致路面下沉等质量问题，对佛山地铁2号线造成严重不良影响的。 施工单位存在下列情况之一的，处以二十万元以上五十万元以下罚款。 未建立本职业健康安全环保责任制或责任体系运转失效的。 安全生产费用投入不足或挪用安全生产费的。 特种设备未经专业的机构检测、检验合格投入使用的。 被公司红牌挂牌督办的。 行业主管部门抽检、检测不合格未及时按照要求整改或造成恶劣影响的。 工地检测站出具虚假检测报告的。 未按方案组织施工，或违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程的。 施工中导致地面坍塌、房屋严重开裂或损毁、出现通讯中断、电力中断、漏水、漏气、塌陷等重大险情的造成恶劣社会影响的。 未对施工现场重大事故隐患采取措施消除事故隐患的。 出现火灾、环境污染事件等造成恶劣社会影响的。 无正当理由拒不执行公司及监理单位指令情节严重的。 出现重大质量事故的。 单位工程一次验收不合格的。 违反国家标准强制性条文的。 因重大安全质量问题或安全质量事故被行业主管部门约谈的。 其他违反安全质量管理规定的行为，情节恶劣的。 监理单位对施工单位第五条、第六条违规行为未采取监理措施承担责任的。公司对施工单位处罚的同时，监理单位按施工单位处罚金额的5-10%进行处罚，情节严重的，按15%进行处罚。 监理单位存在下列情况之一的，处以五万元以上十万元以下罚款。 未组织条件验收、首件验收、预警分析会、方案审查等监理程序和行为的。 发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的。 施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向行业主管部门或公司报告的。 未按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。 季度综合考评低于80分的。 被行业主管部门通报批评或约谈的。 处罚权限：为加强现场管理，提高执行效率,给予公司相关业务主管部门五万元以内（含五万元）的自主处罚权,处罚标准参照附件2执行。其中，二万元（含）及以下的处罚可由现场及部门各主管工程师直接处罚；二万元至五万元（含）由部门正副职签署直接处罚，五万元以上二十万元以下由公司主管领导签署后处罚，二十万元以上由公司领导办公会、总经理办公会决议后处罚，必要时经安委会讨论