落实事故隐患排查治理工作.pptx

;国务院安委办2016年10月9日印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》，要求坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，尽快建立健全相关工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。 ;课程背景;企业全面推行安全风险分级管控，是进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，构建双重预防机制，遏制一些列事故发生的重要举措。;课程收益：;课程目标;;;第一部分;第一部分;第一部分;第一部分;第一部分;第一部分;第一部分;第一部分;第一部分;第一部分;第一部分;第一部分;第一部分;第一部分;第一部分;第一部分;第一部分;电 申 甲 由 白 目 四 囚 巴 田 古 可 叵 右 占 叶 叮 号 卟 只 叭 史 叱 兄 叽 叼 叫 叩 叨 叻 另 叹 句 司 召 加 台 旧 旦 …… ;;1 0 0 0 0 0;不 生 病 ≠ 健 康;1、健康;;2、安全;2、安全;第二部分;什么叫“安全”？安全是没有伤害、没有损失、没有危险、没有事故发生。这里说的四个没有是安全的表征，是一个我们希望的结果。现在研究安全不仅要研究表征，还研究内里、从而认识安全的本质。安全的本质应包括两层含义：一方面是预知、预测、分析危险；另一方面是限制、控制、消除危险。具备了这两方面条件才是真正的安全，不能预知、预测危险、不能消除、控制危险，那种安全只能是所谓的安全而已。 ; 可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。 （1）引自：GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系 要求》 （2）注：危险源，有时称风险源、风险点、危险有害因素等。即危险的源头、源点。如：部位、场所、设施、行为等等。;; （3）危险源的构成 根源——具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。 行为——决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。 状态——包括物的状态和作业环境的状态二部分。; 表述1：某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。 (早期的OHSAS18001给出的定义) 表述2：发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。（GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系 要求》）; 注： ● 风险(R)＝可能性(L) × 后果(C) ● 可能性：是指导致事故发生的概率; ● 严重性：是指事故发生后能够给企业带来多大的人员伤亡或财产损失。 ● 其中任何一个不存在，则认为这种风险不存在。; 根据组织法律义务和职业健康安全方针已被组织降至可容许程度的风险。 （1）安全具有相对性。 （2）风险控制水平只能实现更低，“零风险”的目标是不可能实现 （3）可接受风险与不可接受风险也是相对的。; 事故隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准、安全规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 隐患，含义是隐蔽、隐藏的祸患。即为失控的危险源，是指伴随着现实风险，发生事故的概率较大的危险源。; 在事故隐患的三种表现中，物的危险状态是指生产过程或生产区域内的物质条件(如材料、工具、设备、设施、成品、半成品)处于危险状态； 人的不安全行为是指人在工作过程中的操作、指示或其他具体行为不符合安全规定； 管理上的缺陷是指在开展各种生产活动中所必须的各种组织、制度、协调等行动存在缺陷。; “隐患排查治理”是指排查作业现场存在的隐患（危险源），并将隐患导致事故的严重程度与可能性进行组合来评价事故隐患风险，然后基于事故隐患风险的大小来决定对策措施的优先度，并制定消除或降低风险的安全措施，并记录其整体过程实施结果的一系列方法。 隐患排查治理措施一般包括：法制措施、管理措施、技术措施、应急措施等四个层次。; 隐患分级是指：以隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围为标准进行分级。事故隐患一般分为一般事故隐患和重大事故隐患。 一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改的隐患。 重大事故隐患，是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。;9、 几个概念之间