上海1115火灾事故案例分析.ppt

上海11.15火灾事故案例分析 2010年11月15日上海余姚路胶州路附近一高层公寓起火 一栋28层高、居住者多为老人的闹市公寓，数小时内在火海中被吞噬 事故简介 2010年11月15日，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。公寓内住着不少退休教师。起火点位于10—12层之间，整栋楼很快被火包围，楼内有不少居民没有能够撤离。大火导致58人遇难另有70余人不同程度的受伤，事故造成约5亿人民币的直接损失。 事故回放 对生命的抢救与痛惋，对责任的懈怠与追问，镜头定格这场比天灾更残酷的人祸。 竹板。还因装修工程违法违规、层层多次分包，施工作业现场管理混乱，存在明显抢工行为。事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料。以致火势迅速向垂直方向和周边蔓延，在极短的时间形成大面积密集火情。同时，现场施工工地较大、风助火势加速了火灾的蔓延。 事故原因分析 经国务院上海“11.15”火灾事故调查组调查确认这是一起因违法违规建设行为所导致的特别重大责任事故。 1、电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场。 2、装修工程违法违规，层层多次分包导致安全责任不落实。 3、施工作业现场管理混乱，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工行为。 4、事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延。 5、该施工单位对工程改造装修所用的易燃材料没有制定相关的安全管理措施，也未配有专业人员对作业环境进行检查和配备必要的灭火器材，以致导致火险后未能及时采取措施，最终导致火灾。 6、有管部门监管不力，致使多次分包，多家作业和无证电焊工上岗，对项目安全管理不到位。 外墙保温构造示意图 聚氨酯泡沫材料 大楼淹没在浓烟中 大火过后人们的家园 事故的结论和教训 1、事故主要原因：本次事故主要原因是由于施工单位违章操作，在有易燃材料的作业场所使用电焊作业没有制定相关的安全管理措施，也未配专业人员对作业环境进行检查和配备必要的消防器材。 2、事故性质：本事故是一起因违法违规施工建设行为所导致的特别重大责任事故。 3、主要责任：①施工项目负责人事前不编制方案，不进行检查作业环境，对施工人员不进行交底，不做危险告之，以致违章作业造成事故。且没有灭火器材自救导致 严重损失，应付直接领导责任。②施工企业主要领导人平时不注重抓企业管理和对作业环境不进行检查导致基层违章指挥违章作业，负有领导责任。 相关处罚 11月26日，上海市人民检察院第二分院对上海“11.15”特别重大火灾事故中涉嫌重大责任事故罪13名犯罪嫌疑人依法批准逮捕。被逮捕的犯罪嫌疑人包括：原上海市静安区建设总公司法人、总经理董放。原上海佳艺建筑装饰工程公司法人、总经理黄佩信。此前，经公安机关侦查上海市静安区建筑总公司、静安区建筑工程监理有限公司和上海迪姆物业管理有管负责人，对事故负有重大责任，已被依法刑事拘留。 告慰逝者 事故的预防对策 ?一、加强消防审核和对建筑施工现场的动态检查。 ??? 1、限制可燃复合材料的使用量，特别是建筑物内部装修材料，在审核中一定要准确适用规范对各类建筑物内部不同部位应采用的装修材料。2、内部装修是否遮挡消防设施、疏散指示标志及安全出口，又无妨碍消防设施和疏散走道的正常使用。3、把好建筑装修电气审核关。主要是防止由于电气设备和线路敷设在有可燃物的闷顶和可燃隔断夹层内而未穿防火阻燃管保护。4、依法加强建筑施工现场的动态消防检查。 在施工过程中，要针对薄弱环节，重点检查施工现场消防安全责任制落实情况、用火用电和危险品的储存情况、职工宿舍的消防安全、消防器材配备情况。 ??二、严格按照“谁主管、谁负责”的原则层层落实责任制。??? 公安部有关条令规定，建筑工地施工现场的消防安全由施工单位负责，实行施工总承包的，有总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理 。对建筑物局部改建、扩建和装修的工程 ，建设单位应当与施工单位在立订合同中明确各方对施工现场的消防安全负责。 三、合理规划施工现场的消防安全布局。1、要针对施工现场平面布置的实际，合理划分各作业区，特别是明火作业区、易燃、可燃材料堆场、危险物品库房等区域，设立明显的标志，将火灾危险性大的区域布置在施工现场常年主导风向的下风侧或侧风向。生活区的设置必须符合消防管理规定，宿舍不得设置在建设工程内。2、要尽量采用难燃性建筑材料，减低施工现场的火灾荷载，提高临时建筑的耐火等级且相互间留有足够的防火间距，宿舍严禁使用可燃材料搭设。3、确保施工现场的消 防车道不得少于两处，且宽度不小于3.5米。同时，不得堆放建筑材料堵塞消防车道，更不得占用消防车道作业。4、民工宿舍严禁将窗口封死，要保证应急人员出入畅通、安全，并配置一定数量的消防器材。