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公文写作的意文特点要领和修养 提要：本文阐示了公文写作四个方面的意义， 概括 了公文写作四大特点，讲述了公文写作应把握的七个 方面的要领，并提出了提高公文写作能力要加强四个 方面的修养。具有很强的专业性、指导性、实用性。 公文，是国家机构与其他社会组织在公务活动中， 为行使职权、实施管理而制作的具有法定效力和规范 体式的文件。具有鲜明的阶级性、政治性和政策性。 其作用可以用八个词来表述，即 : 明法、传令、宣政、 达情、协调、办事、为证、记史。公文具有作用大、 影响广、传播长和经常日用等特点。 怎样写好公文？这个简单的问题是机关工作人员 常常遇到的问题。目前机关中部分公文写作有几个方 面的不足。一是内容空。有其形无其神，言之无物， 象似为写文章而写文章。二是篇幅长。文章不是围绕 一个主题紧密去写，而是摆开架子把所涉及的工作一 条不漏地排列开，最后给人的感觉是一份资料、一本 流水帐。三是论述乱，不分内容特点和对象的知识层 次，先论述一番再说，结果议论一番读者最熟悉的东 西，毫无作用。四是抄袭多。现在公文写作中有一种 不良作风，就是用剪子加胶水“写”文章，不分时境 变化，不分场合变更，照抄照般，搞文字“批发” 。总 之，写好公文关键在于能够准确无误于表现出行文目 的，有真知灼见，给送达对象以指引、启迪和遵循。 一、公文写作的意义 公文是治国理政的重要工具， 实施领导的重要手段， 指导工作的重要载体。党和政府机关实施领导职能， 有多种方式和手段，如召开会议、调查研究、现场办 公、直接指挥等等，但最普遍、最简便、最有效、最 常用、最规范的是发布公文。公文在党委政府机关工 作中起着承上启下、综合全局、协调各方、承内联外 的中枢作用。从公文中可以明显看出一个地方、部门 的工作水平，可以影响到对一个地方、 部门工作情况、 班子能力及其他方面的评价，更重要的是影响到党和 国家的方针政策能否及时准确传达贯彻和有效地执行。 所以说，公文处理工作是整个机关工作的重要枢纽， 具有不可替代的重要作用。办公室工作无小事，公文 处理无小事。而公文拟制工作， 更是重中之重。 另外， 经常从事公文写作，还有四点好处： 一是有利于增强每位同志学习的自觉性。当今社 会，信息时代，科技进步日新月异，时代发展对每个 人的知识构成和素质提高都提出了新的要求。形势迫 使每位同志必须养成自觉学习、终身学习的习惯。如 果离开学习，今日的饱学之士可能会成为明日的落伍 之人。然而，天下成事者，一半是因兴趣所使、名利 所趋，一半出于形势所逼、责任所迫。公文写作的任 务和压力，往往要求从事公文写作的人不断学习新经 验，树立新观念，改善自己的知识结构。这一工作压 力的长期存在，会使人逐渐实现由被动学习到主动学 习，由阶段性学习到经常性学习的转变，久而久之， 便会养成自主学习的习惯，使学习成为生活中不可缺 少的一项重要内容。 二是有利于提高每位同志观察问题、 分析问题的能 力。中国古代有句俗话： “事不关己，高高挂起”，是 说每个人都有一种不关己不参与的心态。如果只是旁 观议论，永远是只知其表不知其里，不得真谛不得要 领。只有躬身人局，亲自实践，才会乐在其中，精于 其道。机关公文种类繁杂，涉及机关工作方方面面， 这既增加了公文写作的难度，但也创造并提供了公文 写作者熟悉情况、 了解问题的条件和机会， 锻炼了 “爬 格子”人观察问题、分析问题的能力。长期从事公文 写作，使人更加善于观察、勤于思考，这是不经意间 养成的习惯，也是长期从事公文写作的必然结果。 三是有利于提高每位同志全局观念和把握形势的 能力。与文学写作不同的是，公文写作决不是个人观 点、私人情绪的自然流露和倾吐，而是众人智慧和领 导意图的科学反映。从某种意义上讲，公文的写作过 程实质上就是对一件事情、一项工作的决策过程。公 文的特点，决定了公文写作者必须站在全局的高度， 看问题、理思路，必须集思广益、博采众长，吸取大 家的意见和智慧；公文的特殊性，也决定了公文写作 者必须站在领导者的角度，定措施、作决策，很好地 体现领导集体的看法