行政效能工作会讲话.docVIP

行政效能工作会讲话 2 月 23 日召开了全市加强行政效能建设开展治理庸懒散问责行动动员大会，决定从 3 月开始在全市开展专项行动。今天，我们召开动员大会，主要任务就是传达学习市委、市政府会议精神，对全区开展治理庸懒散实施效能问责行动进行动员和安排。接下来，##书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我结合政府工作，讲两点意见：一、正视不足和问题，增强加快发展的责任感和紧迫感近年来，经过征地拆迁、项目推进、城乡建设、信访维稳等大量工作的磨炼，我区干部职工的思想、学习和工作作风在实践中不断改进。但是，与抢抓机遇、加快发展的形势需要相比，与追赶跨越、奋力崛起的战略部署相比，与市委市政府和全区群众新的要求相比，我们在工作推进、行政效能和行政管理上还存在较大的差距和问题。（一）在工作推进落实上，存在三个突出问题一是执行不力。少数部门搞“上有政策下有对策” ，对上级的决定顶着拖着不办，甚至弄虚作假，致使政令不通，给全局工作造成不良影响。有的单位领导已经表态的事情，在—2—办理过程中仍会遇到梗阻。我们有些领导同志工作不求实，以会议落实会议、以批示应对批示，不到一线督促检查，致使群众反映的民生问题长期得不到解决。还有的部门对领导布置的工作，不能按规定时限和标准完成，甚至没有回复，没有结果。区政府领导签的批示，有近 1/3 没有按时办结。二是创新不够。有少数干部疏于学习提高，不认真学习把握政策和文件精髓，工作中按部就班，机械、教条执行政策法规，推动工作点子不多、方法不灵。少数同志思想解放不够，谨小慎微，墨守陈规，缺乏工作激情，缺乏敢闯敢试勇气，缺乏开拓创新干劲，习惯于老套路、老办法，凭经验办事，工作长期打不开局面。比如：在建立城乡环境长效治理机制方面，仍然习惯于政府大包大揽，期盼财政拿钱解决问题，而在村民自治、市场运作等方面研究不够，在工作推进上缺乏创新的思路和举措。三是不敢担当。一些领导干部求稳心态太重，宁肯不干，绝不冒险，找不出亮点，亮不出特色。有的同志热衷于“打太极拳” ，上交矛盾、下滑责任，一些小事如油烟扰民、小区麻将馆影响居民休息等，经常是在文件上批来批去，在部门中推来推去，让群众告来告去，却始终得不到解决。有的同志个人得失之心太重，患得患失，患的不是不辱使命，而是个人名利，患的不是事业进展，而是个人前程，稍微要做些变通处理的事情，都要求出红头文件，要领导签字，否则就以种种理由顶着、拖着不办。这方面，我们与先进地区的差距—3—相当大，武汉要求每一名干部不满足于现状，不满足于一般化，工作上做到高人一筹、先人一步、快人一拍。他们在实施“责 任 风暴 ”、“治庸计划”中，要求每一个干部 经常开展“ 三问”：历史上我这个职位谁干得最好？我是不是这个职务做得最好的？换一个人会不会比我干得更好？（二）在行政效能建设上，有三个问题需要解决一是行政审批效率仍然不高。行政审批项目入驻中心不规范，应进不进，两头受理现象仍然存在；有的部门对窗口授权不充分，派驻中心窗口工作人员素质不高， “只挂号不看病”的问题仍然存在，难以实现即时有效的办理。有的对应当办理的事项，无正当理由不在规定或承诺时限内办结，或应当一次性告知而不告知或告知不到位。从全市 1 月份区县政务服务中心主要行政效能指标排名看，大安承诺提速和实际办理提速指标处于区县第 5 名和第 6 名，这与市上提出“打造全省干部作风最好、办事效率最高、发展环境最优的城市”极不相适应，差距还很大。二是基层便民服务有待加强。全区各乡镇、街道便民服务中心、便民服务代办点办公条件参差不齐，个别乡镇、街道无法开展集中办公。少数乡镇、街道以工作人员较少，工作任务繁为由，存在便民服务中心无固定坐班人员现象。部分村、社区干部存在一定的畏难情绪和躲避心理，为民代办不主动、不积极、不尽心。三是公仆意识和服务意识不强。企业是创造财富的主体，—4—是纳税的主人，我们是公仆，要尊重企业，尊重企业家。但我们一些部门还没有很好地摆正自己的位置，仍然习惯于扮演管理者的角色，仍然习惯于在办公室坐等服务对象上门相求，深入企业生产现场、深入项目建设一线服务的主动性还远远不够。一些工作人员衙门习气严重，对群众来访、办事，不是热情周到、排忧解难，而是看人办事，看心情办事，门难进、脸难看、话难听、事难办的现象仍然存在。（三）在行政管理上，有三个问题客观存在一是“越位”。政府管了一些本不该管或是由市场机制能够解决的事情。比如：城市环卫可以探索市场运作，公路养护也可以交给专业公司进行养护，这样既能提高效率，又能有效节约政府投入，从而实现社会与政府的双赢。二是“缺位”。一些该由政府管理的事情和提供的服务，